Решение по административному делу

Дело № 5-550/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Йошкар-Ола 06 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Курбангалиева Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Министра здравоохранения Республики Марий Эл ФИО1<ФИО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Министр здравоохранения Республики Марий Эл ФИО1 <ФИО2> не обеспечила своевременное выполнение требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленных федеральными законами и нормативными актами Российской Федерации, а именно: министерством здравоохранения Республики Марий Эл не созданы резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно отсутствуют: 1) препараты для лечения заболеваний кожи: а) преднизолон в количестве 1 штуки (имеется в наличии 500 ампул, необходимо 501 ампула); б) этанол (флаконы 100 мл) в количестве 25 флаконов (нет в наличии); 2) гормональные препараты для системного использования: а) дексаметазон в количестве 25 ампул (имеется в наличии 475 ампул, необходимо 500 ампул); б) октреотид в количестве 30 флаконов (имеется в наличии 50 флаконов, необходимо 80 флаконов); 3) прочие лекарственные препараты (антидоты): а) интести-бактериофаг в количестве 1000 флаконов- нет наличии; б) калия иодид (в таблетках по 125 мг)-нет в наличии; в) калия иодид (в таблетках по 40 мг)-нет в наличии ( в нарушение подпункта «ж» пункта 1 статьи 11, статьи 25 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пункта 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», подпункта «ж» пункта 1, пункта 2 статьи 11 Закона Республики Марий Эл от <ДАТА5> <НОМЕР> "О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", подпункта «к» пункта 4 Положения об организации деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого постановлением Правительства Республики Марий Эл от <ДАТА6> № 41, пункта 6 Порядка создания, использования и восполнения использованных средств республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, утверждённого постановлением Правительства Республики Марий Эл от <ДАТА7> <НОМЕР>, пунктов 1, 3 подраздела «Препараты для лечения заболеваний кожи», пунктов 2, 3 подраздела «Гормональные препараты для системного использования», пунктов 1- 3 подраздела «Прочие лекарственные препараты (антидоты)» раздела 5.1 Номенклатуры и объема республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, утверждённого постановлением Правительства Республики Марий Эл от <ДАТА7> <НОМЕР>, подпункта 66 пункта 8 раздела III «Функции Министерства» Положения о Министерстве здравоохранения Республики Марий Эл, утверждённого постановлением Правительства РМЭ от 17.04.2019 <НОМЕР>. В Министерстве здравоохранения Республики Марий Эл не проводятся штабные тренировки продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год (отсутствуют подтверждающие документы о проведении тренировки Министерством здравоохранения Республики Марий Эл) в нарушение подпункта «б» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пункта 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, пунктов 1, 2, 9, 12 «Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утверждённой приказом МЧС России от 29.07.2020 <НОМЕР>, подпункта «б» пункта 1, пункта 2 статьи 11, пункта 1, подпункта «а» пункта 2, пункта 3 статьи 14 Закона Республики Марий Эл от <ДАТА5> <НОМЕР> "О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", подпункта «а» пункта 2, подпункта «б» пункта 3, подпункта «а» пункта 4 Положения об организации подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23.01.2021 № 17 "Об утверждении Положения об организации подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл». В Министерстве здравоохранения Республики Марий Эл не проводятся тактико - специальные учения 1 раз в год (отсутствуют подтверждающие документы о проведении тренировки Министерством здравоохранения Республики Марий Эл) в нарушение подпункта «б» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пункта 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, пунктов 1, 2, 9, 11 «Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утверждённой приказом МЧС России от 29.07.2020 <НОМЕР>, подпункта «б» пункта 1, пункта 2 статьи 11, пункта 1, подпункта «а» пункта 2, пункта 3 статьи 14 Закона Республики Марий Эл от <ДАТА5> <НОМЕР> "О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", подпункта «а» пункта 2, подпункта «б» пункта 3, подпункта «а» пункта 4 Положения об организации подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23.01.2021 № 17 "Об утверждении Положения об организации подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Марий Эл». Приведенные обстоятельства послужили основанием составления 14 ноября 2023 года в отношении ФИО1<ФИО> протокола <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. В судебное заседание представитель явился. В объяснениях представитель пояснил Изучив материалы дела, мировой судья считает, что совокупностью собранных по делу доказательств вина ФИО1 <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана и ее действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Фактические обстоятельства вменяемого правонарушения и вина <ФИО3> в его совершении подтверждаются: распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 29.09.2023 года <НОМЕР> актом проверки от 30 октября 2023 года <НОМЕР> выпиской из ЕГРЮЛ; справкой; приказом о подготовке и проведении тактико-специального учения от 14.07.2023 №369 1-п; планом проведения тактико-специального учения; отчетом о проведении тактико-специального учения от 16.08.2023 <НОМЕР> протоколом об административном правонарушении от 14 ноября 2023 года <НОМЕР>. Таким образом, действия министра здравоохранения Республики Марий Эл ФИО1 <ФИО2> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. Основания для признания совершенного ФИО1 <ФИО> правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при указанных выше фактических обстоятельствах, по делу не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 <ФИО> судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, ее имущественное и финансовое положение, совершение подобного правонарушения впервые в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом приведенных выше положений закона и фактических обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Министра здравоохранения Республики Марий Эл ФИО1<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Реквизиты уплаты штрафа: Банк получателя Отделение НБ - Респ. Марий Эл, БИК 018860003, Счет получателя 40102810545370000075, номер казначейского счета 03100643000000010800, ИНН получателя 1215137504, КПП получателя 121501001, Наименование получателя УФК по Республике Марий Эл (Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл), КБК 81911601203010006140, ОКТМО 88701000, УИН 0320367912000100555020235. Постановление может быть обжаловано и/или опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл через судебный участок № 1 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл либо непосредственно в Йошкар-Олинского городской суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Ю.В. Курбангалиева

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).