ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

04 декабря 2023 года г. Вихоревка

Мировой судья судебного участка № 53 Братского района Иркутской области Новикова Л.В., в процессе подготовки к рассмотрению материалов дела № 5-531/2023 об административном правонарушении в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Братский район» «***» ФИО1 В.1 по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 53 Братского района Иркутской области из МИФНС № 23 по Иркутской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности директора Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Братский район» «***» ФИО1 В.1. В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению должно быть установлено, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечению к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ подлежат должностные лица, нарушившие установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Часть 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из протокола об административном правонарушении, исполняющий обязанности директора Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Братский район» «***» ФИО1 В.1, не представил в установленный срок налоговую декларацию (расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанным налоговым агентом) за первое полугодие 2023 года - срок предоставления не позднее 25.07.2023. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Между тем, указанные в протоколе об административном правонарушении действия должностного лица, объективную сторону ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, выраженную в нарушении должностным лицом сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган, не содержат. Непредставление в установленный срок налоговой декларации образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Таким образом, протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения. Указанные выше обстоятельства препятствуют рассмотрению дела по существу, в связи с чем, протокол об административном правонарушении с приложенным материалом подлежит возврату в составивший его орган для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении исполняющего обязанности директора Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Братский район» «***» ФИО1 В.1, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, возвратить должностному лицу - государственному налоговому инспектору МИФНС № 23 по Иркутской области ФИО2, для устранения соответствующих недостатков.

Мировой судья Л.В. Новикова