2025-06-28 15:48:42 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-550/2025 УИД 05MS0015-01-2025-000681-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, с участием представителя привлекаемого лица к административной ответственности, <ФИО2>, помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, <ФИО3>, в отношении должностного лица - <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: ул. <АДРЕС> «б», кв. 35, г. Избербаш, Республика <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, осуществляющего образовательную деятельность в ЧОО «Сафия», по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, <АДРЕС>,5,6, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> поступило постановление заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА3> о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, в отношении <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, вместе с приложенными материалами. Согласно постановлению, прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> совместно со специалистами Министерства образования и науки Республики <АДРЕС> проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании <ФИО4>, который осуществляет деятельность в ЧОО «Сафия», по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 4, 5, 6, г. <АДРЕС>. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения, а именно: в нарушение п. 3 приказа Минобрнауки РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» образовательной организацией: подп. «г» отсутствуют работники, на которых распорядительным актом возложено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта; подп. «д» отсутствуют работники, на которых распорядительным актом возложено содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

- в нарушение п. 4 приказа от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»: образовательной организацией не обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг: подп. «а» наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; подп. «д» адаптация официального сайта органа и организации, предоставляющих услуги в сфере образования, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих); подп. «з» отсутствуют работники, на которых распорядительным актом возложено оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами; - в нарушение п. 7 приказа Минобрнауки РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» не разработан паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг образовательного учреждения; - в нарушение п. 9 приказа Минобрнауки РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» образовательной организацией не принят распорядительный акт о создании комиссии по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг, а также не утвержден состав комиссии и план-график проведения обследования и паспортизации. <ФИО4>, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела, в зал суда не явился. Наличие сведений о надлежащем извещении, дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие. Представителю привлекаемого лица, (по доверенности) <ФИО2>, разъяснены права, предусмотренные ч.5 ст.25.5 КоАП РФ. Отводов не поступило. В судебном заседании представитель, <ФИО2>, вину не признал, просил прекратить производство по делу, указывая, что <ФИО4>, не был уведомлен о дне проведения проверки, выявленные нарушения частично устранены. Просил приобщить к материалам дела фотографии, подтверждающие устранения выявленных нарушений.

Кроме того, по ходатайству представителя, <ФИО2>, в судебное заседание для дачи пояснений по справке о результатах проведенной проверки был вызван и опрошен в качестве свидетеля - консультант отдела надзора и контроля качества образования <ФИО6>. Опрошенный в суде и предупрежденный об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, <ФИО6>, в судебном заседании пояснил, что в соответствии с поручением Прокуратуры Республики <АДРЕС> им как специалистом Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики <АДРЕС> в составе рабочей группы Прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> была дана оценка соблюдению частной образовательной организацией «Сафия», расположенной по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 4, 5, 6, г. <АДРЕС>, требований законодательства в сфере образования. В ходе проверки были выявлены многочисленные недостатки в части образовательного процесса ЧОО «Сафия», указанные им в справке о результатах проведенной проверки. Подтвердил, что участвовал лично при проведении проверки и все перечисленные нарушения имели место быть.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, <ФИО3>, просила привлечь <ФИО4>, к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.13 КоАП РФ, в связи с наличием в его действиях состава административного правонарушения.

Выслушав представителя привлекаемого лица, <ФИО2>, помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, <ФИО3>, свидетеля <ФИО7>, исследовав представленные материала дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ст. 9.13 КоАП РФ, уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» утвержден порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи. Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, согласно его преамбуле определяет Федеральный закон от <ДАТА6> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В ст. 2 названного Закона приведено понятие социальной защиты инвалидов. Социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"). Социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"). Как следует из материалов дела, в прокуратуру Республики <АДРЕС> поступила информация из УФСБ России по Республике <АДРЕС> о функционирующем с нарушением требований Федерального законодательства образовательного учреждения - ЧОО «Сафия», расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 4, 5, 6, г. <АДРЕС>. В связи, с чем прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, по поручению прокуратуры Республики <АДРЕС> совместно со специалистом Министерства образования и науки Республики <АДРЕС> проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в ЧОО «Сафия», по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 4, 5, 6, г. <АДРЕС>, образовательную деятельность которой, согласно лицензии, осуществляет, <ФИО4> По результатам проведенной проверки, консультантом отдела надзора и контроля качества образования, <ФИО7>, составлена справка о результатах проведенной проверки, из которой следует, что в ходе обследования в ЧОО «Сафия», по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 4, 5, 6, г. <АДРЕС> выявлены нарушения, а именно: в нарушение п. 3 приказа Минобрнауки РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» образовательной организацией: подп. «г» отсутствуют работники, на которых распорядительным актом возложено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта; подп. «д» отсутствуют работники, на которых распорядительным актом возложено содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

- в нарушение п. 4 приказа от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»: образовательной организацией не обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг: подп. «а» наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; подп. «д» адаптация официального сайта органа и организации, предоставляющих услуги в сфере образования, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих); подп. «з» отсутствуют работники, на которых распорядительным актом возложено оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами; - в нарушение п. 7 приказа Минобрнауки РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» не разработан паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг образовательного учреждения; - в нарушение п. 9 приказа Минобрнауки РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» образовательной организацией не принят распорядительный акт о создании комиссии по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг, а также не утвержден состав комиссии и план-график проведения обследования и паспортизации. Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА7>, Министерством образования и науки Республики <АДРЕС>, <ФИО4>, была выдана лицензия на осуществления образовательной деятельности по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 4, 5, 6, г. <АДРЕС>. Как следует из договора аренды нежилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА8>, <ФИО4>, заключен договор аренды нежилых помещений, общей площадью 440 кв.м., по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 4, 5, 6, г. <АДРЕС>. Опрошенный в судебном заседании и предупрежденный об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, <ФИО6>, пояснил, что в соответствии с поручением Прокуратуры Республики <АДРЕС> им как специалистом Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики <АДРЕС> в составе рабочей группы Прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> была дана оценка соблюдению частной образовательной организацией «Сафия», расположенной по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 4, 5, 6, г. <АДРЕС>, требований законодательства в сфере образования. В ходе проверки были выявлены многочисленные недостатки в части образовательного процесса ЧОО «Сафия», указанные им в справке о результатах проведенной проверки.

Оценивая показания свидетеля <ФИО7>, в совокупности с другими, имеющимися в материалах дела доказательствами, суд приходит к выводу, что они согласуются между собой.

Таким образом, в действиях <ФИО4>, усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Представитель привлекаемого лица, <ФИО2>, в судебном заседании указывал, что выявленные нарушения устранены частично, представив суду фотографии, которые суд оценивает в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводам представителя о том, что <ФИО4>, не был уведомлен о дне проведения проверки суд дает критическую оценку, так как на основании п.3 ст. 21 Федерального закона от <ДАТА9> N 2202-1 (ред. от <ДАТА10>) "О прокуратуре Российской Федерации" решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки, что было и сделано.

Кроме того, помощником прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС>, <ФИО3>, было указано, что привлекаемое лица, <ФИО4>, уклонился от явки при проведении проверки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что <ФИО4>, осуществляющего образовательную деятельность в ЧОО «Сафия», расположенной по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 4, 5, 6, г. <АДРЕС>, допустил уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ставить под сомнение достоверность и объективность представленных сведений оснований не имеется, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности с представленными доказательствами, которым суд также дал оценку в судебном заседании. Таким образом, факт совершения <ФИО4>, административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА11>, справкой о результатах проведенной проверки, показаниями <ФИО7>, данными им в судебном заседании, и другими представленными доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия <ФИО4>, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 9.13 КоАП РФ. Следовательно, квалификация действий <ФИО4>, по статьи 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно. Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ. Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей. Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 -29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: ул. <АДРЕС> «б», кв. 35, г. Избербаш, Республика <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, осуществляющего образовательную деятельность в ЧОО «Сафия», по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, <АДРЕС>,5,6, <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Разъяснить <ФИО4>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на следующие реквизиты: получатель УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>; БИК-018 209 001; <НОМЕР> в УФК по Республике <АДРЕС>, <НОМЕР> 01 370; КБК - 934 11 60 1093010000140; кор/счет банка получателя - 401 02 81 094 537 00000 69; УИН: 041 199 520 500 155 005 502 02 52; номер счета получателя платежа - 031 006 430 000 000 103 00. Сведения об оплате административного штрафа до истечения установленного срока оплаты представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>. В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд гор. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения или вручения, путем подачи жалобы через мирового судью

Мировой судья <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу: «____»_____ 2025 года.