Дело № 5-293/1-2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 19 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Алданского района Республики Саха (Якутия) Коробкова Н.Н., с участием представителя юридического лица ООО «ГрандСтрой» - ФИО1 (по доверености), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ГрандСтрой», находящегося по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 14.10.2019,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «ГрандСтрой», осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными в г. Алдане по адресам: ул. Достовалова, <АДРЕС>; ул. 2-й квартал <НОМЕР>; ул. 1-й квартал, <НОМЕР>; ул. Строителей, <НОМЕР>, не выполнило пункты 2, 3, 4, 7, 9 законного предписания Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) <НОМЕР> от 14.07.2023, срок исполнения которых истек: по пунктам 2, 3 и 7- 15.08.2023, по пункту 4- 10.08.2023, по пункту 9- 01.08.2023, в связи с чем 13.09.2023 ведущим специалистом отдела лицензионного контроля и жилищного надзора Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «ГрандСтрой» по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание представитель Управления государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) не явился, извещены, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «ГрандСтрой» - ФИО1 (по доверенности) с протоколом согласился, вину признал в полном объеме, пояснил, что пункты 2, 3, 4, 7, 9 предписания Управления государственного строительного и жилищного надзора РС (Я) <НОМЕР> от 14.07.2023 не были исполнены юридическим лицом в установленный в предписании срок по причине нехватки денежных средств в управляющей организации и отсутствия технической возможности для выполнения некоторых видов работ. В настоящее время работы по устранению всех выявленных в ходе проверки нарушений управляющей организацией ведутся, меры к исполнению предписания принимаются. Просил при назначении наказания юридическому лицу применить положение п.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, так как ООО «ГрандСтрой» является субъектом малого предпринимательства и назначить юридическому лицу штраф в размере половины минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц. Суд, выслушав представителя юридического лица, изучив и огласив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Судом установлено, 14.07.2023 ведущим специалистом отдела лицензионного контроля и жилищного надзора Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) ФИО2 юридическому лицу ООО «ГрандСтрой» по результатам внеплановой выездной проверки выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому юридическому лицу ООО «ГрандСтрой» предписано устранить нарушения обязательных требований в соответствии со ст. 90 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственной контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». В указанном предписании установлены сроки его исполнения по каждому пункту предписания.

Как установлено в ходе выездной проверки согласно акту от 01.09.2023 <НОМЕР>-23/Л-845 юридическим лицом ООО «ГрандСтрой» не исполнены пункты 2, 3, 4, 7, 9 законного предписания Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) <НОМЕР> от 14.07.2023, срок исполнения которых истек: по пунктам 2, 3 и 7- 15.08.2023, по пункту 4- 10.08.2023, по пункту 9- 01.08.2023. Фактические обстоятельства дела и виновность юридического лица ООО «ГрандСтрой» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 13.09.2023, предписанием <НОМЕР> от 01.09.2023, актом выездной проверки от 01.09.2023 <НОМЕР>, протоколом осмотра от 01.09.2023, уведомлением <НОМЕР> от 30.08.2023 о проведении внеплановой выездной проверки, решением <НОМЕР> о проведении выездной проверки от 25.08.2023, предписанием <НОМЕР> от 14.07.2023, актом выездной проверки от 12.07.2023 <НОМЕР>, протоколом осмотра от 11.07.2023, уведомлением <НОМЕР> от 10.07.2023 о проведении внеплановой выездной проверки, решением о проведении выездной проверки <НОМЕР> от 06.07.2023, обращениями и жалобами жителей г. Алдан Ч., Ж., Ж., К.,Б, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГрандСтрой», приказом <НОМЕР> от 29.01.2021 о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности управлению многоквартирными домами, выпиской о внесении сведений о лицензии, выпиской из реестра лицензий. Доказательства по делу не противоречивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях. Юридическое лицо уведомлено о факте, времени и месте составления протокола, копия протокола направлена юридическому лицу, его права соблюдены.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II данного Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Сведений, достоверно подтверждающих отсутствие у ООО «ГрандСтрой» объективной возможности исполнения предписания Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) в полном объеме в установленный срок, юридическим лицом в суд не представлено, как и достоверных и убедительных данных о том, что Обществом были приняты все зависящие от него меры для его исполнения. При указанных обстоятельствах, оценивая совокупность представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что виновность юридического лица нашла своё подтверждение при рассмотрении дела. Действия юридического лица ООО «ГрандСтрой» суд квалифицирует по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении наказания юридическому лицу ООО «ГрандСтрой» судом учитываются положения статьи 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, смягчающие обстоятельства, которыми суд признает полное признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность юридического лица, судом не установлены. Санкция ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с п.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Согласно представленной суду выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 18.10.2023 ООО «ГрандСтрой» с 10.07.2021 является микро-предприятием. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу назначить юридическому лицу ООО «ГрандСтрой» административное наказание в виде административного штрафа с применением п.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.24 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ГрандСтрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением п.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Республике Саха (Якутия) (Центральный аппарат по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Саха (Якутия)); ИНН получателя 1435196671; КПП получателя 143501001, наименование банка: Отделение НБ Республики Саха (Якутия) Банка России // УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, БИК 019805001, единый казначейский счет (ЕКС): 40102810345370000085, № казначейского счета: 03100643000000011600, КБК 306 1 16 01193 01 8000 140, ОКТМО 98603000, УИН 0319532214000150029320232.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, должно направить судье, вынесшему постановление. Разъяснить юридическому лицу, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата административного штрафа в срок является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и влечет за собой наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алданский районный суд РС (Я) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 1 Алданского района РС (Я). Жалоба может быть подана непосредственно в Алданский районный суд РС (Я).

Мотивированное постановление составлено 20 октября 2023 года.

Мировой судья Н.Н. Коробкова