ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> (далее - <ФИО2>), <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Постановлением заместителя Самарского межрайонного природоохранного прокурора от <ДАТА3> по результатам проведенной проверки соблюдения администрацией <АДРЕС> внутригородского района г.о. <АДРЕС> законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, допустившего нарушение требований п. 1 ч. 2 ст.90 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 7(2) постановление Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.

В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ признал.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, <ФИО2> разъяснены. Ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ от него не поступало. Прокурор в судебном заседании поддержал изложенное в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил признать должностное лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения. Выслушав <ФИО2>, прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ неисполнение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, обязанности по выдаче после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия, акта о проведенной проверке контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в случаях, предусмотренных законодательством о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, либо обязанности по осуществлению контроля за исполнением указанного предписания, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан, в частности, выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля. В случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений (п. 7(2) постановление Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА7>) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля») (далее - Постановление Правительства <НОМЕР>). Из материалов дела следует, что <АДРЕС> межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, была проведена проверка администрации <АДРЕС> внутригородского района г.о. <АДРЕС> на предмет соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении муниципального контроля. В ходе проверки было установлено, что <ДАТА8> главой <АДРЕС> внутригородского района г.о. <АДРЕС> внутригородского района г.о. <АДРЕС> выдано задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия <НОМЕР> (далее - КМН) целью которого было проведение проверки соблюдения Правил благоустройства на территории общего пользования, расположенной в районе <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>. В результате проведенного КНМ ответственным лицом составлен акт осмотра без взаимодействия с контролируемым лицом <НОМЕР> в котором приведены нарушения Правил благоустройства территории г.о. <АДРЕС> и территории внутригородских районов, утвержденных решением Думы г.о. <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР> допущенные контролируемым лицом. По результатам <ОБЕЗЛИЧЕНО> предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА10>, однако, в нарушение требований п. 7 (2) Постановление Правительства <НОМЕР>, п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона <НОМЕР> контролируемому лицу, в установленный законом срок, не выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Время совершения правонарушения 00 час. 01 мин. <ДАТА11> В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Мировым судьей установлено, что должностным лицом - начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ответственным за исполнением функции муниципального контроля в сфере благоустройства в <АДРЕС> внутригородском районе г.о. <АДРЕС>, на дату юридически значимых событий являлся <ФИО2>

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения должностным лицом - начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией задания от <ДАТА8> <НОМЕР>, копией акта осмотра от <ДАТА10> <НОМЕР>, копией предостережения от <ДАТА10> <НОМЕР>, копией должностной инструкции от <ДАТА12>, где в листе ознакомления имеется подпись <ФИО2>, иными представленными в дело доказательствами. Таким образом, совершение должностным лицом - начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> <ДАТА13> в 00 час. 01 мин. административного правонарушения установлено, а его действия мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ, как неисполнение должностным лицом органов местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, обязанности по выдаче после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений. Собранные по делу доказательства получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и являются допустимыми, достоверными относительно события административного правонарушения. С учетом обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, оснований для признания его малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется. При назначении административного наказания <ФИО2> мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает, степень опасности и характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено. С учетом вышеизложенных обстоятельств, при отсутствии отягчающих обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить <ФИО2> минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 19.6.1, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Копия верна Мировой судья <ФИО1>