К делу № 5 - 479/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 октября 2023 г. ст. Калининская Краснодарский край Мировой судья судебного участка № 147 Калининского района Краснодарскогокрая Острижный С.И., с участием помощника прокурора Мельчаковой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, поступивший из Прокуратуры Калининского района Краснодарского края в отношении должностного лица - директора МБУ -Андреевский СДК ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> паспорт (серия, номер): <НОМЕР> о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом совершила принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения В судебный участок №147 Калининского района из прокуратуры Калининского района поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому Прокуратурой района проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства в деятельности муниципального бюджетного учреждения - Андреевский сельский дом культуры (далее - Учреждение), в ходе которой выявлены нарушения. Согласно ст. 72 БК РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса. Государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи. В силу ч. 3 ст. 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства и вносит изменения в ранее принятые бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. В ходе проверки установлено, что общий объем финансового обеспечения Учреждения для осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» согласно Плану финансово - хозяйственной деятельности на 2022 год, планируемые периоды 2023 и 2024 годы (далее — ПФХД на 2022 год), утвержденному 24.12.2022, составил <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. В соответствии с решением Совета Бойкопонурского сельского поселения Калининского района от 23.12.2022 № 133 «О внесении изменений в решение Совета Бойкопонурского сельского поселения Калининского района «О бюджете Бойкопонурского сельского поселения Калининского района на 2022 год» предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям в рамках реализации муниципальной программы Бойкопонурского сельского поселения Калининского района «Развитие культуры в Бойкопонурском сельском поселении» на 2018-2023 годы заложены средства в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> (выделенные по Соглашению № 1 о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)), из них на оплату труда — <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; прочие выплаты персоналу — <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников — <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; уплата налогов, сборов, штрафов (в том числе административных), пеней и иных платежей — <ОБЕЗЛИЧЕНО> всего на вышеуказанные расходы запланирована сумма <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Таким образом, сумма на оплату закупок на 2022 год составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей <ОБЕЗЛИЧЕНО> В 2021 году МБУ— Андреевский СДК с единственным поставщиком заключен договор на выполнение подрядных работ от 01.12.2022 № 35, согласно условиям которого, расчет по данному договору производится до 31.03.2022 на сумму 243 314,00 рублей. Исполнение обязательств по заключенному договору в 2021 году запланировано на 2022 год, а соответственно финансирование данного договора войдут в состав субсидий на выполнение муниципального задания на 2022 год. Принимая во внимание денежное обязательство по договору 2021 года на сумму <НОМЕР>, сумма на осуществление закупок на 2022 год должна составить <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей — <НОМЕР> = <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Однако, в 2022 году МБУ — Андреевский СДК заключил 21 договор на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>, все закупки осуществлены в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.Таким образом, Учреждение в нарушение ч. 2 ст. 72 БК РФ заключило договоры на 2022 год свыше пределов лимитов бюджетных обязательств, выделенных в соответствии с Соглашением, на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. В соответствии со ст. 15.15.10 КоАП РФ принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно статье 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Проведенной проверкой установлено, что в соответствии с распоряжением главы Бойкопонурского сельского поселения Калининского района от 29.12.2007 № 96-рл ФИО1 назначена директором Учреждения с 01.01.2008. Указанное свидетельствует о наличии в действиях директора МБУ- Андреевский сельский дом культуры ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.15.10 КоАП. ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, обстоятельств дела не оспаривала, о приобщении дополнительных документов не ходатайствовала. В судебном заседании помощник прокурора Мельчакова Е.П. настаивала на привлечении должностного лица - ФИО1 к административной ответственности по ст.15.15.10 КоАП РФ, так как считает ее вину доказанной, факт нарушения, принятия бюджетных обязательств в размерах, превышающих лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, имел место. Исследовав материалы об административном правонарушении, оценив доказательства, суд находит вину должностного лица ФИО1 установленной, ее действия квалифицируются по ст. 15.15.10 КоАП РФ, принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения Вина в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.10.2023; сопроводительное письмо с материалами проверки; копией распоряжения о проведении плановой проверки; копией распоряжения о назначении на должность ФИО1; копией соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии; копией договора № 35 на выполнение подрядных работ. Ставить под сомнения сведения, указанные в постановлении и иных письменных доказательствах, оснований не имеется. Данные доказательства суд считает достоверными, поскольку они согласуются между собой, нарушений при ихсоставлении не установлено. В связи с чем, мировой судья принимает указанные документы в качестве допустимых доказательств по делу, соответствующих требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Постановление составлено прокурором в порядке ст. 28.4 КоАП РФ. Таким образом в судебном заседании установлено событие административного правонарушения, виновность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности. При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2.КоАП РФ, является признание вины. Руководствуясь ст.15.15.10, ст.ст.4.2, 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора МБУ -Андреевский СДК ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.10 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере - 20 000 рублей. Сумму штрафа перечислять по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН <***> КПП 230801001 Банк получателя: Южное ГУ Банка России БИК 010349101 к/с 40102810945370000010, счет 03100643000000011800 ОКТМО 03619000, КБК 83611601153019000140 УИН 0411434014700479231515101. Предоставить отсрочку уплаты административного штрафа, назначенного ФИО1 постановлением №5-479/2023 в размере 20 000 рублей, на срок один месяц со дня вступления постановления в законную силу. Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию (копию квитанции) необходимо представить мировому судье. В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения. В случае неуплаты административного штрафа в срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Калининский районный суд путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья С.И.Острижный