Решение по административному делу
Дело № 5-2 /2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п.Тальменка 13 января 2025 года
Мировой судья судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края Подмаркова А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, при проведении инспекционного визита на основании решения о проведении инспекционного визита №10/66 от 08.11.2024, в связи с поступлением в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю информации из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ООО «Оператор - ЦРПТ» в отношении ИП ФИО1, 15.11.2024 в 11 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС>, в магазине «Василек», принадлежащего индивидуальному предпринимателю на праве собственности, были установлены нарушения п.п. «г» п.4, п.п. «б» п.4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 №224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотиносодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной никотиносодержащей продукции и сырья для производства такой продукции»; п.10,11,25,26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515, а именно в торговом объекте, предлагалась к продаже продукция с нарушением средствами идентификации: - сигареты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна производства - <АДРЕС>, дата изготовления - 03.2023, 4 пачки по цене 145 руб./шт., - при сканировании идентификационного знака (DataMatrix), знак не сканируется, информация о товаре не отображается в мобильном приложении «Честный знак» для контролирующих органов; - сигареты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна производства - <АДРЕС>, <АДРЕС>, дата изготовления - 05.2024, 1 пачка по цене 159 руб./шт. - при сканировании идентификационного знака (DataMatrix) через мобильное приложение «Честный знак» для контролирующих органов, отображается информация «выведен из оборота», т.е. сигареты проданы 29.08.2024; - сигареты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна производства - <АДРЕС>, дата изготовления - 05.2024, 2 пачки по цене 159 руб./шт. - при сканировании идентификационного знака (DataMatrix код) через мобильное приложение «Честный знак» для контролирующих органов, отображается информация «выведен из оборота», т.е. сигареты проданы 30.10.2024 и 06.11.2024; - сигареты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна производства - <АДРЕС>, дата изготовления - 11.2017, 2 пачки по цене 72 руб./шт. - идентификационные знаки (DataMatrix код) отсутствуют.
Итого, в количестве 9 пачек на сумму 1201 руб.
Вышеуказанная табачная продукция была снята с продажи протоколом ареста товаров от 15.11.2024, опечатана и оставлена на хранение под сохранную расписку по адресу: <АДРЕС>, магазин «Василек», принадлежащий ИП ФИО1 В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, уведомлена о месте и времени рассмотрения дела надлежаще и своевременно, посредством телефонограммы просила рассмотреть дело в её отсутствие, виновность в указанном правонарушении признала. Мировой судья, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ИП ФИО1, ввиду наличия соответствующего ходатайства со стороны последнего. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены. Должностное лицо, составившее протокол в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие. Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, установленной и доказанной по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Исходя из положений части 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 381-ФЗ), в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (далее - Постановление N 224). Под маркировкой табачной продукции средствами идентификации понимается нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную продукцию в информационную систему мониторинга (пункт 2 Постановления N 224). Пунктом 4 Постановления N 224 установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 года (включительно) либо после 30 июня 2019 года в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции; вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01 июля 2019 года, в отношении иных действий по обороту табачной продукции с 01 июля 2020 года. Исходя из положений пункта 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Постановление N 515) товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. В силу пункта 11 Постановления №515 участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 25-26 Постановления №515). Согласно ч.10 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", хозяйствующие субъекты, не исполнившие обязанность по осуществлению маркировки отдельных товаров средствами идентификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вина ИП ФИО1 установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.11.2024, актом инспекционного визита от 15.11.2024, протоколом ареста товаров и иных вещей; протоколом осмотра, и иными материалами дела. Оценив доказательства в их совокупности, суд признает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в полном объеме, что подтверждается собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, как продажа товаров и продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а также хранение такой продукции. В силу ст. 2, 4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В соответствии с примечаниями к ст. 2.4 КоАП РФ ИП ФИО1 несет административную ответственность как должностное лицо, поскольку является индивидуальным предпринимателем. Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9. КоАП РФ не имеется. Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу судьей не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ, судьей признается признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4, 3. КоАП РФ, судьей не установлено, сведений о том, что ИП ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, в том числе, и за однородное правонарушение, в материалах административного дела не содержится. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. При таких обстоятельствах, с учетом всех обстоятельств дела, мировой судья назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, полагая, что оно будет в достаточной мере отвечать целям назначения наказания и предупреждения совершения аналогичных правонарушений в последующем. Санкция ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает конфискацию предметов административного правонарушения.
В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, она подлежит уничтожению.
Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Верховного Суда РФ от 20 сентября 2019 г. N 67-АД19-10.
Табачная продукция, на которую наложен арест подлежит изъятию и уничтожению в установленном законодательством Российской Федерации порядке. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Табачную продукцию: сигареты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна производства - <АДРЕС>, дата изготовления - 03.2023, 4 пачки по цене 145 руб./шт; сигареты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна производства - <АДРЕС>, <АДРЕС>, дата изготовления - 05.2024, 1 пачка по цене 159 руб./шт.; сигареты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна производства - <АДРЕС>, дата изготовления - 05.2024, 2 пачки по цене 159 руб./шт.; сигареты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», страна производства - <АДРЕС>, дата изготовления - 11.2017, 2 пачки по цене 72 руб./шт., снятую с продажи протоколом ареста товаров и иных вещей от 15.11.2024, оставленную на хранение ИП ФИО1 под сохранную расписку по адресу: <АДРЕС>, магазин «Василек» - изъять с последующим их уничтожением в установленном порядке. Исполнение постановления в части изъятия и уничтожения предметов административного правонарушения, переданных на ответственное хранение ИП ФИО1 возложить на ОСП Тальменского района ГУ ФССП по Алтайскому краю.
Акт об уничтожении направить мировому судье судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края.
Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 222301001, УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л/с <***>), казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, отделение Барнаул Банка России // УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01647151, КБК 838 11601 15 3010010140, УИН 0412442925127202025000022.
Разъясняю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция должна быть представлена на судебный участок №1 Тальменского района Алтайского края. Постановление может быть обжаловано в Тальменский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Подмаркова