Постановление по делу № 5-732/2023 от 01.11.2023

УИД: 63МS0155-01-2023-003895-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

01 ноября 2023 года исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 155 Ставропольского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района <АДРЕС> области Кирсанов А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>, в отношении юридического лица - Администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС> область, м.р. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 28А, по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> <ФИО2>, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.1 ст. 20.23 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно статье 2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. В соответствии со статьей 5.2 названного Федерального закона органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений среди прочего: разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 272 (далее также - Требования), согласно которым: В соответствии с п.3 Требований, организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая мероприятия по защите служебной информации ограниченного распространения, осуществляются исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, на которых расположены соответствующие места массового пребывания людей. Актуализация паспорта безопасности осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в перечисленных в данном пункте случаях (пункт 19); В силу п. 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 272 для проведения категорирования места массового пребывания людей и оценки состояния его антитеррористической защищенности решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, создается межведомственная комиссия по обследованию места массового пребывания людей. Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения места массового пребывания людей в соответствующий перечень мест массового пребывания людей. На основании п. 9 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 272 комиссию возглавляет руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (глава муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, либо уполномоченное им должностное лицо. В состав комиссии включаются правообладатель места массового пребывания людей, представители территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему. Обследование места массового пребывания людей осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня создания комиссии. В соответствии с п. 14 и п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. Согласование паспорта безопасности осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки. Как усматривается из материалов дела, в соответствии с решением <НОМЕР> от <ДАТА8> «Об избрании высшего выборного должностного лица с.п. <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> области - Главы с.п. <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> области», <ФИО1> был избран на должность главы с.п. <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> области. В соответствии с Постановлением от <ДАТА9> <НОМЕР> «О межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей, расположенных на территории с.п. <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> области» основной задачей которой среди прочих, является организация обследования мест массового пребывания людей, расположенных на территории с.п. <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> области.

<ДАТА2> в 10 час 00 мин в ходе проведения анализа состояния антитеррористической защищенности места массового пребывания людей база отдыха «Приволье», расположенного в западной части Куйбышевского водохранилища близ с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, установлено, что в отношении места массового пребывания людей б/о «Приволье», расположенного в западной части Куйбышевского водохранилища близ с. <АДРЕС>, юридическое лицо администрация с.п. <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> области в нарушение п. 3 требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> г. <НОМЕР> не исполнило организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей в части непринятия мер по проведению категорирования в нарушение п.8,9 требований, а также по составлению паспорта безопасности, в нарушение п.14 требований. Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 63 УВО 52922109230020412 от <ДАТА11>, рапортом, решением от <ДАТА12>, распоряжением от <ДАТА13>, постановлением <НОМЕР> от <ДАТА14>, постановлением <НОМЕР> от <ДАТА15>, уставом с.п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, и иными материалами дела. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, судья считает, что вина юридического лица Администрации с.п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ полностью подтверждается совокупностью собранных доказательств. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности юридического лица Администрации с.п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает в качеств смягчающих вину обстоятельств, раскаяние в содеянном, признание вины. Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, при рассмотрении данного административного дела судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется При назначении административного наказания юридическому лицу учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, мировой судья, считает возможным применить в отношении юридического лица администрации с. <АДРЕС> положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушения.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Юридическое лицо - Администрацию сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 50 000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК (БИК ТОФК): 013601205, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036, номер казначейского счета: 03100643000000014200, ОКТМО 36640000, КБК 715 1 16 01203 01 9000 140, УИН 0319929300000000001471807.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,54. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере Копии настоящего постановления направить в МОВО по г. <АДРЕС> ФФГКУ УВО ВНГ России по <АДРЕС> области, вручить юридическому лицу администрации с.п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.

Мировой судья /подпись/ А.Ю. Кирсанов

Копия верна:

Мировой судья А.Ю. Кирсанов