Дело № 5-64-514/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 октября 2023 года г. Волжский Мировой судья судебного участка № 64 судебного района города Волжского Волгоградской области (404130, <...>) ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 25 сентября 2023 года, в отношении: ФИО4, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, работающего генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «АЛЕКС ЛАЙТ ТРЕЙД», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, пр. им. Дружбы, <АДРЕС>, кв. 77, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> УВД города <АДРЕС> области, сведений о привлечении к административной ответственности ранее в материалах дела не имеется, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «АЛЕКС ЛАЙТ ТРЕЙД» (сокращенное наименование ООО «АЛТ»), расположенного по адресу: 404110, Волгоградская область, город Волжский, ул. им. Космонавтов, дом 16Б, офис №209, не выполнил в установленный законом срок законное предписание МИФНС №1 по Волгоградской области №05-13/15512 от 20 июля 2023 года о предоставлении в срок до 22 августа 2023 года сведений, входящих в состав Единого государственного реестра юридических лиц, об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица-иного органа), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. ФИО4 на рассмотрение дела не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не представил, не ходатайствовал об отложении дела. Судебная повестка на имя ФИО4 возвращена в адрес судебного участка с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 ПостановленияПленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 (ред. от <ДАТА8>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА9> N 343. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4, по имеющимся в деле доказательствам. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физическогоили юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. В соответствии с п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА10> N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации. Согласно пп. 4, 5, 6 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА10> N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. При осуществлении государственного надзора (контроля) подразумевается, что должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) действуют в рамках предоставленных им полномочий. В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Из материалов дела установлено, что ООО «АЛТ» зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА11> за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР> местом нахождения общества указан адрес: 404110, Волгоградская область, город Волжский, ул. им. Космонавтов, дом 16Б, офис №209, а его директором с 03 июля 2013 года является ФИО4 <ДАТА12> старшим государственным налоговым инспектором МИФНС <НОМЕР> <АДРЕС> области, с участием понятых, был проведен осмотр объекта недвижимости по месту государственной регистрации юридического лица ООО «АЛТ» по адресу: 404110, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ул. им. Космонавтов, дом 16Б, офис <НОМЕР>, в ходе которого было установлено, что по указанному адресу находится административное здание с офисами, сдаваемыми в аренду; офис <НОМЕР> на момент осмотра закрыт, работники отсутствуют, ООО «АЛТ» по заявленному адресу отсутствует, договор отсутствует. В этой связи, заместителем начальника МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ДАТА5> руководителю ООО «АЛТ» ФИО4 было вынесено законное предписание <НОМЕР> о необходимости в срок до <ДАТА6> представить в адрес ИФНС России по г. <АДРЕС> подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме <НОМЕР>. Указанное предписание было направлено по месту регистрации юридического лица, а также по месту жительства директора ООО «АЛТ» ФИО4 Однако, по состоянию на 22 августа 2023 года соответствующее заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений от ФИО4, являющегосядиректором ООО «АЛТ», в МИФНС России не поступило, в связи с чем, <ДАТА13> в отношении ООО «АЛТ» был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства и виновность ФИО4 в совершении вмененного правонарушения, помимо признания им вины, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно: - выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА14>, согласно которой с <ДАТА11> директором ООО «АЛТ», расположенного по адресу: 404110, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ул. им. Космонавтов, дом 16Б, офис <НОМЕР>, является ФИО4; - копиями протокола осмотра объекта недвижимости старшего государственного налогового инспектора ИФНС России по г. <АДРЕС> области от <ДАТА12> и заявления <ФИО1> от <ДАТА15> года; - копией законного предписания ИФНС России по г. <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> о необходимости предоставления ООО «АЛТ» в срок до <ДАТА6> в ИФНС России по г. <АДРЕС> области заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ в части сведений, касающихся адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица; - копией списка внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА16> и отчетами об отслеживании отправлений ООО «Ваша курьерская служба», подтверждающими направление директору ООО «АЛТ» ФИО4 предписания ИФНС России по г. <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>; - копией уведомления <НОМЕР> от <ДАТА18> о вызове руководителя ООО «АЛТ» в ИФНС России по г. <АДРЕС> области для составления протокола об административном правонарушении, направленного по месту регистрации юридического лица, а также по месту жительства руководителя ООО «АЛТ» ФИО4; - копиями списка внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА19>, отчетами об отслеживании отправлений ООО «Ваша курьерская служба», подтверждающих направление уведомления <НОМЕР> от <ДАТА18>; - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, согласно которому ФИО4, являясь директором ООО «АЛТ», расположенного по адресу: 404110, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ул. им. Космонавтов, дом 16Б, офис <НОМЕР>, не выполнил в установленный законом срок до <ДАТА6> законное предписание ИФНС России по г. <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> и иными материалами дела. Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, их относимость и допустимость сомнений не вызывает. Совокупность данных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Невыполнение ФИО4, являющимся директором ООО «АЛТ», законного предписания должностного лица ИФНС России по г. <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательства, свидетельствующие о наличии у ФИО4 объективных препятствий к исполнению законного предписания ИФНС России по г. <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> в установленный срок до <ДАТА6>, в материалах дела отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено. Таким образом, наличие в действиях должностного лица - генерального директора ООО «АЛТ» ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует признать доказанным.

Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности, либо для прекращения производства по делу не имеется. При назначении наказания мировой судья в соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО4, мировым судьей не установлено. Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, для должностных лиц.Полагаю, что, исходя из конкретных обстоятельств дела, данный вид административного наказания и размер административного штрафа соответствует совершенному ФИО4 правонарушению, является соразмерным и справедливым, будет способствовать достижению цели наказания - предупреждению совершения новых правонарушений и соответствует требованиям статьи 3.1 КоАП РФ. В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Назначенный административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: расчетный счет <НОМЕР> в Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, номер счета получателя платежа 03100643000000012900, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 18710000, КБК 80311601193010005140, назначение платежа: административный штраф по постановлению <НОМЕР>-514/2023 от <ДАТА21>, получатель: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Комитет Юстиции <АДРЕС> области, 04292000030), УИН 0355266600003300004248325.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: /подпись/ <ФИО2>