Дело <НОМЕР> КоАП РФ УИД 21MS0067-01-2023-002520-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> АССР, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> Республика, <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, работающего директором <ФИО3> <АДРЕС>

установил:

<ДАТА3> должностным лицом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО3> (далее - Учреждение) <ФИО2>

Должностное лицо - руководитель Учреждения <ФИО2> при рассмотрении дела в судебном заседании вину не признал, пояснил, что на тот период действительно являлся руководителем Учреждения, в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> находился в отпуске, соответственно, ему не было известно о поступлении запроса Страховщика, и он не мог проконтролировать исполнение.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. На основании ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается деяние действие (бездействие) физического или юридического лица, отвечающее признакам противоправности и виновности. Частью 4 ст. 15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. С <ДАТА6> назначение и выплата страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно отделениями Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) и Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Правил <НОМЕР>). В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 указанного Федерального закона <НОМЕР> страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Взаимодействие с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляется страхователями посредством СЭДО с использованием программного обеспечения, используемого для формирования и сдачи отчетности, а также с использованием Личного кабинета страхователя.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О Фонде социального страхования Российской Федерации» ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера. Как установлено судом, Учреждение в установленный срок не позднее трех рабочих дней с момента получения данных о закрытом листке нетрудоспособности работнику Учреждения застрахованному лицу <ФИО5>, не представило документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по направленному <ДАТА10> запросу согласно проактивному процессу. При сроке представления до <ДАТА11>, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности представлены Учреждением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> <ДАТА12>, то есть с нарушением установленного срока на 6 рабочих дней.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с указанной нормой, выпиской из ЕГРЮЛ, ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение требований законодательства Учреждением несет руководитель юридического лица, на которого возложена обязанность по представлению отчетности в соответствующие органы.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, <ФИО2> в спорный период являлся руководителем Учреждения.

Между тем, из представленной суду копии приказа заместителя Председателя Кабинета Министров <АДРЕС> республики - министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> Республики от <ДАТА13> <НОМЕР> следует, что руководитель Учреждения <ФИО2> в период<ДАТА><ДАТА> находился ежегодном оплачиваемом отпуске, и обязанности руководителя на данный период были возложены на первого заместителя директора Учреждения <ФИО6>

Следовательно, судом установлено, что на период, когда Учреждением должна была быть исполнена обязанность по предоставлению сведений по проактивному процессу, обязанности руководителя Учреждания исполняло иное лицо.

В связи с чем мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ФИО2> отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.4 статьей 15.33 КоАП РФ, поскольку последний не является субъектом данного правонарушения, имевшего место в период <ДАТА><ДАТА> (рабочие дни).

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения Принимая во внимание изложенные обстоятельства, мировой судья считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29-11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по части 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья <ФИО1> Копия верна: мировой судья <ФИО1>