Дело № 5-454/2023 22МS0027-01-2023-003475-04
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Рубцовск 06 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка №7 г.Рубцовска Алтайского края (расположенного по адресу: <...>) Васюк М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №19», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
02.08.2023 года в 00 час. 01 мин. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №19» не выполнило в установленный срок до 01.08.2023 года законное предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю об устранении выявленных нарушений, установленных в предписании № 23/17 от 02.03.2021 года, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Представитель юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №19» извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии вины Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №19» в совершении указанного правонарушения. Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Из материалов дела следует, что по результатам выездной проверки деятельности юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательное учреждения «Средняя общеобразовательная школа №19» вынесено предписание № 23/17 от 02.03.2021 года об устранении в срок до 01.08.2022 года выявленных нарушений обязательных требований: 1. В кабинете №4 начальных классов не проводить проветривание в присутствии детей, в соответствии п. 2.7.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи»; 2. Устранить дефекты покрытия стен в туалете для мальчиков на первом этаже, в раздевалке для девочек спортивного зала в соответствии п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи»; 3. Санитарный узел в раздевалке спортивного зала для девочек обеспечить сиденьем на унитаз, мусорным ведром, в соответствии п. 2.4.11. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи»; 4. Санитарные узлы для девочек и мальчиков на втором этаже использовать, обеспечив мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги в соответствии п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи»; 5. Обеспечить в кабинете № 22 (физики) покрытие стульев без дефектов и повреждений в соответствии п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи»; 6. Оборудовать в лаборантском кабинете химии осветительный прибор светорассеивающей конструкцией в соответствии с п.2.8.6. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи»; 7. В лаборантской кабинета химии источники искусственного освещения содержать в исправном состоянии, в соответствии п.2.8.9. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи»; 8. Горячим водоснабжением обеспечить санитарные узлы для девочек и мальчиков на этаже, в соответствии п. 3.4.13. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи»; 9. Устранить дефекты пола в спортивном зале в соответствии п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи». Данные факты указывают на наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Предписание получено представителем юридического лица, однако в установленный срок до 01.08.2022 года не выполнено. В соответствии п.8 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзор), муниципального контроля» срок исполнения выданного предписания был автоматически продлен на 90 календарных дней без ходатайства Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №19» до 01.11.2022 года. Впоследствии решением № 19 от 01.11.2022 года территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах, на основании ходатайства Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №19» содержащего обстоятельства, вследствие которых исполнение предписания невозможно в установленные сроки, предоставлена отсрочка исполнения пунктов 8, 9 предписания, до 01.08.2023 года. Согласно представленной юридическим лицом информации от 31.07.2023 №201 , предписание №23/17 от 02.03.2021 года в полном объеме не выполнено, не исполнен пункт 9, поскольку в 2023году, не представляется возможным выделение дополнительных финансовых средств на устранения выявленных нарушений. Вина Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №19», подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 11/81 от 31.08.2023 года предписанием об устранении выявленных нарушений № 23/17 от 02.03.2021 года, ходатайством юридического лица о продлении срока для устранения выявленных нарушений, решением об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, информацией Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 19» о частичном устранениинарушений, указанных в предписании, а также иными материалами дела. Оснований сомневаться в представленных материалах дела, у суда не имеется. Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и принимая во внимание, что проверка проведена на законных основаниях, каких-либо нарушений в ходе проведения проверки, влекущих незаконность предписания, не установлено, предписание не исполнено, мировой судья приходит к выводу о наличии в деянии юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №19» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Доказательств, принятия всех необходимых мер для своевременного исполнения предписания и невозможности в установленный срок устранить выявленные нарушения не представлено, при этом срок для устранения выявленных нарушений был предоставлен достаточный. Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля юридического лица и исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, столь длительный период времени, из материалов дела не усматривается. Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания. Не имеется оснований и для замены наказания на предупреждение по правилам ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку, в ходе проверки нашло свое подтверждение, что имеющиеся нарушения (дефекты пола в спортивном зале в соответствии п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления молодежи»), могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей. У юридического лица имелись все возможности для соблюдения правил и норм законодательства, однако не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, но в минимальном размере. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 19» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства. Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края, л/с <***>) ИНН <***> КПП 222301001 Казначейский счет 03100643000000011700 Банковский счет 40102810045370000009 ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул БИК 010173001 ОКТМО 01716000 КБК 80811601463010010140 УИН 0411164523078000000001572 В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа следует представить мировому судье судебного участка №7 г.Рубцовска по адресу: <...>, каб.8.При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу. Настоящее постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через судебный участок №7 г.Рубцовска.
Мировой судья М.В. Васюк