Решение по административному делу

№ 5-143/2025 64MS0102-01-2025-000729-48 Постановление о назначении административного наказания

14 мая 2025 года р.п. Ровное Саратовской области Мировой судья судебного участка № 1 Ровенского района Саратовской области Бекова К.О., при секретаре Петровой И.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального бюджетного учреждения «Районный Дом культуры Ровенского района Саратовской области» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу<АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

установил:

директор муниципального бюджетного учреждения «Районный Дом культуры Ровенского района Саратовской области» <ФИО1> допустила нецелевое использование бюджетных средств, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно оплате фактически невыполненных работ по текущему ремонту кровли филиала Сельского Дома культуры в с.Кочетное при следующих обстоятельствах. Законом Саратовской области от 30.11.2022 № 151-ЗСО «Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» (далее - Закон об областном бюджете на 2023 год) (таблица 8 приложение 13) были предусмотрены бюджетные ассигнования по предоставлению бюджету РМР межбюджетных трансфертов на проведение капитального и текущего ремонта, техническое оснащение муниципальных учреждений культурно-досугового типа, в размере 2 000 000,0 руб. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях достижения результатов основного мероприятия 10.12 «Поддержка муниципальных учреждений культуры» подпрограммы 10 «Укрепление материально-технической базы и обеспечение деятельности учреждений в сфере культуры» государственной программы Саратовской области «Культура Саратовской области», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 20.11.2013 № 642-П (далее - государственная программа). Между Министерством культуры и Администрацией заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета иного межбюджетного трансферта бюджету Ровенского муниципального района Саратовской области на проведение капитального и текущего ремонта, техническое оснащение муниципальных учреждений культурно-досугового типа от 26.01.2023 № 03-03-03/31 на сумму 2 000 000,0 руб. (далее - Соглашение № 03/31). Согласно пункту 2.1 Соглашения № 03/31 объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете РМР на финансовое обеспечение расходных обязательств, в том числе направленных на достижение результатов государственной программы, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, составлял в 2023 году 2 000 000,0 руб. Администрация заключила с МБУ РДК Соглашение о предоставлении из местного бюджета МБУ РДК субсидии на иные цели от 30.01.2023 № 4 (далее - Соглашение № 4). Пунктом 1.1 Соглашения субсидия предоставляется на проведение капитального и текущего ремонта, техническое оснащение муниципальных учреждений культурно-досугового типа. Согласно пунктов 2.2, 2.2.1 Соглашения № 4 субсидия предоставляется Учреждению - МБУ РДК в размере 2 000 000,0 руб., в том числе в пределах лимитовбюджетных обязательств, доведенных Учредителю - Администрации как получателю средств из бюджета муниципального района по коду классификации расходов, по аналитическому коду субсидии 067 0801 235А1 55131 612 в следующем размере: 2 000 000,0 руб. Согласно пункту 1.9 Устава МБУ РДК, Учреждение имеет 21 филиал, в том числе Кочетновский сельский Дом культуры (далее - филиал СДК с.Кочетное).

МБУ РДК заключило с ООО «Стройотряд» следующие контракты: 1) от 18.02.2023 <НОМЕР> (далее - Контракт <НОМЕР>) на выполнение работ по текущему ремонту кровли филиала СДК с.Кочетное на сумму 1 299 995,88 руб. Пунктами 1.1, 2.1 и 9.3 Контракта Подрядчик (ООО «Стройотряд») принял на себя обязательства по выполнению работ на объекте филиала СДК с.Кочетное в соответствии с утвержденным локальным сметным расчетом, являющейся его неотъемлемой частью. Заказчик (МБУ РДК) берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта <НОМЕР>. Локальным сметным расчетом предусмотрены следующие виды работ, в том числе: - устройство карнизов (позиция 18, ФЕР10-01-008-05), в объеме работ 55,4м2; -подшивка карниза профлистом (позиция 19, ФЕР10-01-022-06), в объеме работ 55,4м2; - профнастил оцинкованный (позиция 21, ФССЦ-08.3.09.03-0007), в объеме работ 57,82м2. Согласно акту о приемке выполненных работ от 18.04.2023 <НОМЕР> Контракта <НОМЕР> МБУ РДК работы выполнены в полном объеме. Оплата произведена МБУ РДК в пользу ООО «Стройотряд» платежными поручениями от 24.04.2023 <НОМЕР> на сумму 1 000 000,0 руб., от 22.05.2023 <НОМЕР> на сумму 299 995,88 руб. Фактическим осмотром установлено: - не выполнены работы по устройству карнизов филиала СДК с.Кочетное -55,4м2. - не выполнены работ по подшивке карниза профлистом (позиция 19, ФЕР10-01-022-06), в объеме работ 49,0м2; - не выполнены по установке профнастила оцинкованного (позиция 21, ФССЦ-08.3.09.03-0007), в объеме работ 57,82м2. Общая стоимость невыполненных подрядчиком работ, но принятых по акту о приемке выполненных работ от 18.04.2023 <НОМЕР> Контракта <НОМЕР> и оплаченных МБУ РДК (работа + материал) составила сумму 97 580,30 руб. Расчет был произведен с использованием программы «Гранд-Смета» с учетом действующей базы расценок (ФЕР, ФССЦ) на дату окончания выполнения ремонтных работ.

Согласно пункту 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Гражданский кодекс) подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. Согласно пункту 2.1 Контракта <НОМЕР> установлено, что объем и виды работ, выполняемых Подрядчиком ООО «Стройотряд» определяются в соответствии локальным сметным расчетом. Согласно пункта 2.6 Контракта <НОМЕР> установлено, что ООО «Стройотряд» гарантирует качество выполненных работ и их соответствие требованиям, установленным действующим законодательством РФ для данного вида работ. Пунктом 3.6 Контракта <НОМЕР>, оплата осуществляется заказчиком МБУ РДК по факту выполнения подрядчиком ООО «Стройотряд» отдельных этапов выполненных работ надлежащего качества и в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного, в нарушение требований п.1 ст.743 Гражданского кодекса и п. 2.1, 2.6 Контракта <НОМЕР> ООО «Стройотряд» не выполнило работы по устройству карнизов, подшивки потолков, предусмотренных локальным сметным расчетом и ведомостью объемов работ (приложение <НОМЕР> к Контракту <НОМЕР>), а МБУ РДК в нарушение п. 2.1 Контракта <НОМЕР> неправомерно приняло невыполненные работы на общую сумму 97 580,30 руб. и в нарушение требований ст.ст. 309 и 711 Гражданского кодекса, п. 3.6 Контракта <НОМЕР> произвело перечисление бюджетных средств подрядчику ООО «Стройотряд» за фактически невыполненные работы в указанной сумме.

Поскольку денежные средства предоставлены на основании Соглашения <НОМЕР>, заключенного между Администрацией РМР и Министерством культуры о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджету РМР на проведение капитального и текущего ремонта, техническое оснащение муниципальных учреждений культурно-досугового типа, их направление на оплату фактически невыполненных работ не соответствует целям и условиям Соглашения <НОМЕР> и заключенного Контракта <НОМЕР>, является нецелевым использованием бюджетных средств на общую сумму 97 580,30 руб. 2) от 16.03.2023 <НОМЕР>Б (далее - Контракт <НОМЕР>/1Б) на выполнение работ по текущему ремонту кровли филиала СДК в с.Кочетное на сумму 295 560,31 руб.

Пунктом 14.1 Контракта <НОМЕР>/1Б установлено, что неотъемлемой частью является Локальный сметный расчет, в который включены следующие работы, в том числе раздел 1 «Кровля»: - разборка покрытий кровель из волнистых и полуволнистых хризотилцементных листов (позиция 2, ФЕР46-04-008-04) в объеме 38,93м2; - смена обрешетки с прозорами (позиция 3, ФЕРр58-18-1 в объеме 38,93м2; - доска обрезная (позиция 4, ФЦСС-11.1.03.06-0085) - 0,31144м3; - огнезащитное покрытие деревянных покрытий (позиция 5, ФЕР26-02-019-02) в объеме 38,93м2; - биопирен (позиция 6, ФЦСС-14.2.02.12-0101) - 8,0196кг; - установка пароизоляционного слоя из пленки полиэтиленовой (позиция 7, ФЕР26-01-055-02) в объеме 38,93м2; - пленка подкровельная (позиция 8, ФЦСС-12.1.01.03-0039) - 44,7695м2; - монтаж кровли из профлиста (позиция 9, ФЕР12-01-033-02) в объеме 38,93м2; - профнастил оцинкованный позиция 10, ФЦСС-08.3.09.03-0007) - 45,9374м2. Согласно акту о приемке выполненных работ от 05.05.2023 <НОМЕР> Контракта <НОМЕР>/1Б МБУ РДК вышеуказанные работы выполнены в полном объеме. Оплата произведена МБУ РДК в пользу ООО «Стройотряд» платежным поручением от 22.05.2023 <НОМЕР> на сумму 295 650,31 руб. Следует отметить, что работы по ремонту кровли филиала СДК <АДРЕС> были выполнены 24 апреля 2023 года по контракту от 18.02.2023 <НОМЕР> в полном объеме - 637,9м2, в том и числе и объем 38,93м2, и приняты Заказчиком МБУ РДК, в лице директора <ФИО1>, что подтверждается документально (акт выполненных работ от 18.04.2023, заключение экспертизы и протокол приемки от 24.04.2023, фотоотчет от 24.04.2023). Работы по ремонту кровли филиала СДК <АДРЕС> выполнены 18.04.2023 в полном объеме (637,9м2), что подтверждается Заключением о соответствии объемов и качества выполненных работ по контракту от 18.04.2023 <НОМЕР>, составленным ООО «ЦенаСтройКонсалт», которая осуществляла строительный контроль (к Заключению приложен фотоотчет). Также к Заключению приложен комплект исполнительной документации (сертификаты соответствия, исполнительная схема кровли филиала СДК <АДРЕС>, договор на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций от 20.03.2023 <НОМЕР>, площадь обработки 637,9м2). Исходя из вышеизложенного, работы по ремонту кровли филиала СДК <АДРЕС>, были приняты в полном объеме 18.04.2023 директором МБУ РДК <ФИО1>

ООО «ЦенаСтройКонсалт» 18 апреля 2023 года осуществлен строительный контроль (кровля объем 637,9м2) по объекту: «Текущий ремонт кровли филиала СДК <АДРЕС>. Таким образом, Подрядчиком ООО «Стройотряд» в акт о приемке выполненных работ от 05 мая 2023 года <НОМЕР> включены работы по ремонту кровли (пристройка котельной) филиала СДК <АДРЕС> площадью 38,93м2, которые были включены и оплачены в акт о приемке выполненных работ от 18 апреля 2023 года <НОМЕР>, а Заказчиком МДУ РДК приняты и оплачены задвоенные работы, а именно:

- разборка покрытий кровель из волнистых и полуволнистых хризотилцементных листов (позиция 2, ФЕР46-04-008-04) в объеме 38,93м2; - смена обрешетки с прозорами (позиция 3, ФЕРр58-18-1 в объеме 38,93м2; - доска обрезная (позиция 4, ФЦСС-11.1.03.06-0085) - 0,31144м3; - огнезащитное покрытие деревянных покрытий (позиция 5, ФЕР26-02-019-02) в объеме 38,93м2; - биопирен (позиция 6, ФЦСС-14.2.02.12-0101) - 8,0196кг; - установка пароизоляционного слоя из пленки полиэтиленовой (позиция 7, ФЕР26-01-055-02) в объеме 38,93м2; - пленка подкровельная (позиция 8, ФЦСС-12.1.01.03-0039) - 44,7695м2; - монтаж кровли из профлиста (позиция 9, ФЕР12-01-033-02) в объеме 38,93м2; - профнастил оцинкованный позиция 10, ФЦСС-08.3.09.03-0007) - 45,9374м2. Общая стоимость задвоенных работ и материалов составляет 91 276,85 руб., в том числе: Прямые затраты: 65 236,26 руб., из них Оплата труда - 10 601,88 руб.; Эксплуатация машин - 1 375,76 руб.; Материалы- 53 258,62 руб. Накладные расходы - 9 941,03 руб. Сметная прибыль - 5 118,69 руб. Компенсация затрат на уплату НДС при УСН - 10 980,87 руб. Расчет был произведен с использованием программы «Гранд-Смета» с учетом действующей базы расценок (ФЕР, ФЕРр, ФССЦ) на дату окончания выполнения ремонтных работ.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 ГК РФ). Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания. По смыслу положений статьи 1102 ГК РФ денежные средства в общей сумме 91 276,85 руб. представляют собой неосновательное обогащение Подрядчика ООО «Стройотряд» за счет МБУ РДК, в связи с чем, подлежат взысканию в пользу МБУ РДК. Исходя из вышеизложенного, в нарушение требований статьи 753 ГК РФ и п.5.3 Контракта <НОМЕР>/1Б МБУ РДК - Заказчик неправомерно принял работы на общую сумму 91 276,85 руб. и в нарушение требований статьи 746 ГК РФ и п. 6.6 Контракта <НОМЕР>/1Б произвел перечисление бюджетных средств Подрядчику ООО «Стройотряд» за одни и те же работы дважды в указанной сумме.

Поскольку денежные средства предоставлены на основании Соглашения <НОМЕР>, заключенного между Администрацией РМР и Министерством культуры области о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджету РМР на проведение капитального и текущего ремонта, техническое оснащение муниципальных учреждений культурно-досугового типа, их направление на оплату задвоенных работ (приняло и оплатило дважды одни и те же работы) не соответствует целям и условиям Соглашения <НОМЕР> и заключенного Контракта <НОМЕР>/1Б, и является нецелевым использованием бюджетных средств на общую сумму 91 276,85 руб. Следовательно, в действиях соответствующего должностного лица МБУ РДК усматривается наличие признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ «Нецелевое использование бюджетных средств».

Вместе с тем, в ходе проведения контрольного мероприятия в адрес Счетной палаты области поступило письмо от МБУ РДК от 26.02.2025 <НОМЕР>-12/36 с приложением копии платежного поручения (от 25.02.2025 <НОМЕР>) о перечислении Подрядчиком ООО «Стройотряд» денежных средств в сумме 91 300,0 руб. на счет МБУ РДК за дважды оплаченные работы по ремонту кровли СДК <АДРЕС> филиала МБУ РДК. Таким образом, в ходе контрольного мероприятия Подрядчиком ООО «Стройотряд» произведено устранение выявленных нарушений на общую сумму 91 300,0 руб. Кроме того по акту о приемке выполненных работ от 05.05.2023 <НОМЕР> Контракта <НОМЕР>/1Б МБУ РДК были приняты от подрядчика ООО «Стройотряд», в том числе следующие виды работ:

- штукатурка поверхностей внутри здания (котельная) (позиция 17, ФЭР15-02-016-01) в объеме 64м2; - штукатурка поверхностей оконных и дверных откосов по бетону и камню (позиция 31, ФЭР15-02-031-01) в объеме 1,96м2; - окраска водно - дисперсионными акриловыми составами (позиция 32, ФЭР15-04-007-01) в объеме 1,96м2; - краска универсальная, акриловая (позиция 33, ФССЦ-14.3.02.01.-0219) - 0,588т; - грунтовка акриловая (позиция 34, ФССЦ-14.4. 01.02. -0113) в объеме 0,392кг; - установка в жилых и общественных зданиях оконных блоков из ПВХ профилей (позиция 35, ФЭР10-01-034-01) - 1 окно, блок оконный из ПВХ профилей, глухой, одностворчатый с двухкамерным стеклопакетом (позиция 36, ФССЦ-11.3.02.02-0002) площадью 0,16м2.

Фактическим осмотром, проведенным контрольной группой Счётной палаты области 26.11.2024 на объекте филиала СДК с. Кочетное по адресу: <...>, в присутствии директора МУБ РДК <ФИО2>(с использованием средств измерений: курвиметр дорожный № 22628 свидетельство о поверке С-ВУ/29-01-2024/312276691, рулетка измерений свидетельство о поверке С-ВУ/29-01-2024/312231536, рулетка измерений свидетельство о поверке С-ВУ/29-01-2024/312231691 и фотофиксацией смартфоном realme10 и REDMI NOTE 10S) установлено следующее: - не выполнены работы по штукатурке стен внутри здания (котельная) в объеме 64м2; - не выполнены работы по штукатурке поверхностей дверных откосов в объеме 1,96 м2; - не выполнены работы по установке оконного блока из ПВХ профилей, глухой, одностворчатый с двухкамерным стеклопакетом площадью 0,16м2.

Общая стоимость невыполненных подрядчиком работ, но принятых по акту о приемке выполненных работ от 05.05.2023 <НОМЕР> Контракта <НОМЕР>/1Б и оплаченных МБУ РДК (работа + материал) составила 42 755,20 руб. Расчет был произведен с использованием программы «Гранд-Смета» с учетом действующей базы расценок (ФЕР, ФССЦ) на дату окончания выполнения ремонтных работ.

Согласно пункту 1 статьи 743 Гражданского кодекса подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. Согласно пункту 14.1 Контракта <НОМЕР>/1Б установлено, что работы выполняются в соответствии с Локальным сметным расчетом (Приложение к контракту), являющегося неотъемлемой частью Контракта 1/1Б. Пунктом 3.2 Контракта 1/1Б подрядчик ООО «Стройотряд» обязан выполнить работы в соответствии Локальным сметным расчетом. Заказчик - МБУ РДК вправе требовать от подрядчика - ООО «Стройотряд» надлежащего исполнения обязательств, установленных Контрактом 1/1Б (п.3.3 Контракта <НОМЕР>/1Б). За неисполнение либо ненадлежащего исполнения условий Контракта <НОМЕР>/1Б Стороны несут ответственность в соответствии с действующем законодательством Российской Федерации (п.9.1 Контракта <НОМЕР>/1Б). Пунктом 6.6 Контракта <НОМЕР>/1Б, оплата осуществляется заказчиком МБУ РДК в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке (акта выполненных работ).

Исходя из вышеизложенного, в нарушение требований п.1 ст.743 Гражданского кодекса и п. 3.2 и 14.1 Контракта <НОМЕР>/1Б ООО «Стройотряд» не выполнило работы по штукатурке стен и дверных откосов, не установило окно с двухкамерным стеклопакетом, предусмотренных Локальным сметным расчетом (приложение к Контракту <НОМЕР>/1Б), а МБУ РДК в нарушение п. 3.3 Контракта <НОМЕР>/1Б неправомерно приняло невыполненные работы на общую сумму 42 755,20 руб. и в нарушение требований ст.ст. 309 и 711 Гражданского кодекса, п. 6.6 Контракта <НОМЕР>/1Б произвело перечисление бюджетных средств подрядчику ООО «Стройотряд» за фактически невыполненные работы в указанной сумме.

Поскольку денежные средства предоставлены на основании Соглашения <НОМЕР>, заключенного между Администрацией РМР и министерством культуры области о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджету РМР на проведение капитального и текущего ремонта, техническое оснащение муниципальных учреждений культурно-досугового типа, их направление на оплату фактически невыполненных работ не соответствует целям и условиям Соглашения <НОМЕР> и заключенного Контракта <НОМЕР>/1Б, и является нецелевым использованием бюджетных средств на общую сумму 42 755,20 руб. Постановлением Администрации РМР от 30.01.2012 <НОМЕР> утвержден Устав МБУ «Районный Дом культуры Ровенского района Саратовской области». Согласно пункту 1.9 Устава МБУ РДК, Учреждение имеет 21 филиал, в том числе Тарлыковский сельский Дом культуры.

Согласно пункту 7.3 Устава непосредственное управление Учреждением осуществляет директор Учреждения.

В соответствии с пунктом 7.5 Устава директор Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе в соответствии с законодательством Российской Федерации заключает договоры от имени Учреждения. Администрацией с <ФИО1> был заключен трудовой договор от 21.10.2011.

Пунктом 2.1 Должностной инструкции (с которой <ФИО1> ознакомлена 09.01.2023) предусмотрено, что в должностные обязанности входит, в том числе: осуществление общего руководства административно-хозяйственной и экономической деятельностью Дома культуры со всеми структурными подразделениями. Пунктом 2.6 Должностной инструкции предусмотрено, что в должностные обязанности входит, в пределах представленных полномочий решает финансовые и материальные вопросы деятельности Дома культуры, а именно: организует своевременный капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, помещений дома культуры и оборудования; определяет условия и заключает различные гражданско - правовые договоры, которые необходимы для обеспечения нормального функционирования Дома культуры, осуществляет контроль над их выполнением. Согласно статье 2.4. КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В данном случае должностным лицом - директором МБУ РДК не надлежащим образом исполнены служебные обязанности и совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14 «Нецелевое использование бюджетных средств», а именно оплата фактически невыполненных работ по капитальному ремонту филиала СДК с.Тарлыковка. Таким образом, <ФИО1>, занимая в рассматриваемый период времени должность директора муниципального бюджетного учреждения «Районный Дом культуры Ровенского района Саратовской области» произвела оплату фактически невыполненных работ (по текущему ремонту кровли филиала СДК в <АДРЕС> по указанным выше Контракту <НОМЕР>, Контракту <НОМЕР>/1Б вследствие чего средства, полученные из бюджета, в сумме 231 612,35 руб. были использованы не по целевому назначению, тем самым <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.14 КоАП - нецелевое использование денежных средств, выразившееся в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели не соответствующие целям, определенным соглашением о предоставлении субсидии из бюджета РМР МБУ РДК на иные цели от 23.03.2023 <НОМЕР>, что не содержит уголовно наказуемого деяния. <ФИО1> о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало. Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1> Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях директора муниципального бюджетного учреждения «Районный Дом культуры Ровенского района Саратовской области» <ФИО1>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ. В соответствии со ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению. В соответствии с пунктом 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств. Вина директора муниципального бюджетного учреждения «Районный Дом культуры Ровенского района Саратовской области» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.04.2025 года, в котором содержится описание совершенного административного правонарушения, аналогичного обстоятельствам, установленным в суде; уведомлением от 14.04.2025 г.; приказом <НОМЕР>-од от 12.09.2018 г., приказом <НОМЕР> от 06.02.2023 г., приказом о проведении контрольного мероприятия <НОМЕР> от 17.10.2024 г., уведомлением о проведении контрольного мероприятия от 17.10.2024 г.; выпиской из акта по результатам контрольного мероприятия от 07.03.2025 г.;соглашением о предоставлении из областного бюджета иного межбюджетного трансферта бюджету Ровенского муниципального района Саратовской области на проведение капитального и текущего ремонта, техническое оснащение муниципальных учреждений культурно-досугового типа от 26.01.2023 г.; соглашением о предоставлении из местного бюджета муниципальным бюджетным или автономным учреждениям Ровенского муниципального района Саратовской области субсидии на иные цели <НОМЕР> от 30.01.2023 г.; контрактом от 18.02.2023 <НОМЕР>; локальным сметным расчетом (смета) <НОМЕР>; актом о приемке выполненных работ от 18.04.2023 г.; актом о приемке выполненных работ от 18.04.2023 г.; платежными поручениями за 2023 г.; актом фактического осмотра от 26.11.2024 г.; локальным сметным расчетом (смета) <НОМЕР>; контрактом от 16.03.2023 <НОМЕР>Б; локальным сметным расчетом (смета) <НОМЕР>; актом о приемке выполненных работ от 05.05.2023 г.; заключением<НОМЕР> от 24.04.2023 г.; протоколом приемки <НОМЕР> от 24.04.2023 г.; заключением (отчетом) <НОМЕР> от 27.02.2023 г.; договором <НОМЕР> от 20.03.2023 г.; лицензией; протоколом испытаний <НОМЕР> от 29.03.2023 г.; локальным сметным расчетом (смета) <НОМЕР>; платежным поручением <НОМЕР> от 25.02.2025 г.; уставом МБУ«Районный дом культуры Ровенского района Саратовской области» 2012 года; приказом о назначении на должность от 21.11.2011 г. <НОМЕР>-05/08; трудовым договором от 21.11.2011 г.; должностной инструкцией директора МБУ «Районный дом культуры Ровенского района Саратовской области». При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ст. 15.14 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, мировой судья считает необходимым квалифицировать содеянное директором муниципального бюджетного учреждения «Районный Дом культуры Ровенского района Саратовской области» <ФИО1> по ст. 15.14 КоАП РФ. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности. При рассмотрении дела об административном правонарушении отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. С учетом изложенного и, исходя из санкции ст. 15.14 КоАП РФ, суд считает возможным назначить директору муниципального бюджетного учреждения «Районный Дом культуры Ровенского района Саратовской области» <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать директора муниципального бюджетного учреждения «Районный Дом культуры Ровенского района Саратовской области» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Саратовской области (Счетная палата Саратовской области), ИНН <***>, КПП 645501001, Банк получателя: Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, ЕКС 40102810845370000052, ОКТМО 63701000, КБК 03211601156010000140, номер банковского счета 03100643000000016000, УИН 0320144583228907398383672. Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 1 Ровенского района Саратовской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить <ФИО1>, что в случае неуплаты штрафа она может быть привлечена к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Энгельсский районный суд (3) Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья (подпись) К.О. Бекова Верно Мировой судья К.О.<ФИО4>