Дело № 5-511/2023г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Андреаполь 23 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 Тверской области Батурский О.Г., рассмотрев материалы административного дела, поступившего в судебный участок из Контрольно-счетной палаты Тверской области в отношении
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР> ЮРИДИЧЕСКИЙ АДРЕС ОРГАНИЗАЦИИ: <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.15-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, в рамках реализации Контрольно-счетной палатой Тверской области полномочий, педусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 264.4 и абзацем 3 пункта 1 статьи 268.1 Бюджетного кодекса РФ, при проведении контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям кодовой бюджетной отчетности Министерства за 2022 год установлен факт невыполнения учреждением в 2022 году показателей объема доведенного Министерством государственного задания, что подтверждается отчетом о выполнении государственного задания Учреждения за отчетный период: 01.01.2022 года по 31.12.2022 года, утвержденным главным врачом Учреждения ФИО2 и согласованным тсполняющей обязанности Министра здравоохранения Тверской области <ФИО1>
ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи уведомлена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Мировой судья, исследовав доказательства в совокупности:
- акт по результатам проверки бюджетной отчетности Минздрава Тверской области от 28.04.2023 года; - государственное задание <ОБЕЗЛИЧЕНО> дополнительные соглашения от 08.09.2022 года, 16.05.2022 года; графики предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания от 02.01.2022 года; соглашение о предоставлении субсидий от 02.01.2022 года № 30-ГЗ; отчет о выполнении госдарственного задания <ОБЕЗЛИЧЕНО> Устав <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Согласно пункту 3 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих фганизациях» (далее - Закон №7-ФЗ): - государственные задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его гчредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает юответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя;
- бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с государственными заданиями (еятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам 'еятельности, в сферах, указанных в пункте 1 статьи 9.2 Закона №7-ФЗ (в т.ч. в сфере цравоохранения); бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного муниципального) задания.
В соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 06.05.2017 №122-пп ,0 подведомственности государственных унитарных предприятий Тверской области и осударственных учреждений Тверской области исполнительным органам Тверской области», пунктом | Устава Учреждения (далее - Устав), утвержденного приказом Министерства от 30.12.2011 №644 (с :зм.), полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство. В соответствии с пунктом 28 гстава Учреждение обязано выполнять установленные Министерством государственные задания, согласно пунктам 30-33 Устава Учреждение возглавляет главный врач Учреждения, который существляет текущее руководство деятельностью Учреждения, действует на принципах единоначалия о вопросам отнесенным к его компетенции законодательством РФ и Уставом, выполняет функции и бязательства по управлению Учреждением. В соответствии с пунктом 20 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями здравоохранения Тверской области (далее - Порядок №380-пп), утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 11.08.2015 №380-пп, Министерством 02.01.2022 Учреждению утверждено государственное задание на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов (с изм. от 26.01.2022, 05.05.2022, 06.09.2022) (далее - госзадание на 2022 год). Согласно подпунктам «а», «б» пункта 3 Соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания от 02.01.2022 №ЗО-ГЗ (с изм. от 04.02.2022, 46.05.2022, 08.09.2022) (далее - Соглашение), заключенного между Министерством и Учреждением, Учреждение обязуется: - оказывать государственные услуги (выполнять работы) в соответствии с госзаданием за счет субсидии из областного бюджета Тверской области на финансовое обеспечение выполнения госзадания (Субсидия), предоставляемой Министерством (пп. «а» п. 3 Соглашения);
- осуществлять использование Субсидии в целях оказания государственных услуг (выполнения работ) в соответствии с требованиями к качеству и объему (содержанию), порядку оказания государственных услуг (выполнения работ), определенными в госзадании (пп. «б» п. 3 Соглашения). Разделом III Соглашения предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством. В соответствии с пунктом 6 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ государственное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного' задания, характеризующих объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного задания, характеризующих качество Указываемых государственных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном (муниципальном) задании. I Согласно Отчету о выполнении госзадания за 2022 год индекс достижения показателей объема государственных услуг, выполнения работ в отчетном периоде составил «0,89» (часть III отчета «Оценка финансово-экономической эффективности реализации государственного задания»), что меньше минимального значения, при котором государственное задание считается выполненным (0,9) в юответствии с пунктом 68.1 Порядка №3 80-пп. Таким образом, в соответствии с пунктом 6 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ, пунктом 68.1 Порядка №380-пп Учреждением не выполнено государственное задание на 2022 год. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается щотивоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 15.15.5-1 КоАП РФ невыполнение государственного муниципального) задания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит [олжностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с :еисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Распоряжением Правительства Тверской области от 08.07.2022 №691-рп с 10.07.2022 ФИО2 :азначена на должность главного врача Учреждения. В соответствии с пунктами 6, 7, подпунктами «а», «б», «д», «п», «р» пункта 9 трудового договора т 08.07.2022 №2207-08 (далее - Трудовой договор), заключенного Министерством с ФИО2, азначенная на должность главного врача Учреждения ФИО2: - является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее (уководство его деятельностью; самостоятельно осуществляет руководство деятельностью Учреждения в соответствии с конодательством РФ, законодательством субъекта РФ, нормативными правовыми актами органов Местного самоуправления, уставом Учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными ррмативными актами, Трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым гнесено законодательством РФ к ведению иных органов и должностных лиц; Определяя наказание ФИО2, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 15.33.2, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки или срока отсрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Неуплата штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Квитанцию об уплате штрафа необходимо своевременно представить в судебный участок № 1 Тверской области.
Мировой судья О.Г.Батурский