Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
Протокол <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <АДРЕС> край, д. Кондратово <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>, рассмотрев в судебном заседании дело об административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. 25 Октября, 77-40, зарегистрированного в качестве ИП, холостого, имеющего 3 детей (2006, 2012, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), заграничный паспорт РФ 75 <НОМЕР> от <ДАТА3>,
установил:
<ФИО2> совершил недекларирование наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. При осуществлении таможенного контроля пассажиров международного авиарейса Анталья (Турция) - <АДРЕС> (Россия) <ДАТА4> в 17.37 час. по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, Шоссе <АДРЕС>, 455, в результате применения СУР у <ФИО2>, следовавшего по «зеленому» коридору, не предъявившего пассажирскую таможенную декларацию, были выявлены перемещаемые наличные денежные средства: 12650 долларов США, 2000 Евро.
<ФИО2> сумму денежных средств, превышающую эквивалентную 10 000 долларов США по курсу валют, не заявлял, таможенную декларацию сотруднику таможни не предъявлял, в письменной форме не декларировал, нарушив тем самым подпункт 7 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС о таможенном декларировании наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении физическими лицами через таможенную границу Союза. По протоколу изъятия <НОМЕР> от <ДАТА5> у <ФИО2> изъяты денежные средства: 4760 долларов США.
По расписке от <ДАТА5> <ФИО2> выдано на руки 7890 долларов США. <ФИО2> в судебном заседании вину фактически признал, пояснил, что не мел умысла на совершение правонарушения, в содеянном раскаивается, просит заменить ему наказание в виде штрафа предупреждением на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, заслушав <ФИО2>, суд приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения. Статьей 16.4 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения. Примечания: 1. Для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. 2. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств - членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств - членов.
В соответствии со статьей 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.
«Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. В соответствии с п.2 статьи 257 ТК ЕАЭС применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. В соответствии с п.3 статьи 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В соответствии с приказом <АДРЕС> таможни от <ДАТА6> <НОМЕР> создана постоянная зона таможенного контроля в воздушном грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу РФ «<АДРЕС> (Большое Савино)» в Международном аэропорту <АДРЕС>.
В соответствии с Приказом ФТС России от <ДАТА7> <НОМЕР> (зарегистрировано в Минюсте <ДАТА8> <НОМЕР>) «Об определении мест перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в которых применяется система двойного коридора» пункт пропуска Большое Савино (Пермь), наименование таможни - Пермская, включен в перечень мест прибытия на таможенную территорию Союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора.
В соответствии с Требованиями, применяемыми к обустройству двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и убытия с этой территории <НОМЕР> от <ДАТА9> утвержденными Решением КТС - пункт пропуска через таможенную границу Таможенного союза, расположенный в аэропорту Большое Савино, открыт для международных сообщений и в информационной зоне оборудован информационными стендами и стендами предупреждающими об ответственности за нарушения таможенного законодательства.
Согласно подпунктам 7, 8 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме подлежат: наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации; денежные инструменты, за исключением дорожных чеков. Согласно подпункту 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств - членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. В соответствии с п.7 ч.1 ст.19 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА10> таможенные органы для выполнения возложенных на них функций имеют право привлекать лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Пунктом 3 ст.354 ТК ЕАЭС установлено, что таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств-членов. Из материалов дела следует, что в рамках таможенного контроля у <ФИО2>, следовавшего по «зеленому» коридору, выявлены незадекларированные наличные денежные средства. В нарушение пп. 7 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС <ФИО2> таможенную декларацию о наличных денежных средствах в сумме, превышающей сумму эквивалентную 10 000 долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации, не заполнял, должностному лицу таможенного органа предъявила при выявлении признаков правонарушения.
Вина <ФИО2> подтверждается: протоколом об административном правонарушении, в котором содержатся все необходимые для разрешения дела по существу сведения, каких-либо замечаний по содержанию протокола от <ФИО2> не поступало; протоколом изъятия, согласно которого у <ФИО2> изъяты денежные средства; письменным объяснением <ФИО2>, из которых следует, что он знал о необходимости декларирования вывозимых денежных средств в сумме, превышающей 10000 долларов США, но забыл задекларировать; распиской <ФИО2> о получении денежных средств; диском с записью информации о пересечении таможенной границы и иными документами. Доказательства получены в соответствии с законом, отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ст. 16.4 КоАП РФ, как недекларирование физическими лицами наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие детей, привлечение к административной ответственности впервые (обратного суду не представлено).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В связи с этим, принимая во внимание имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, наличие смягчающих обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде штрафа в минимальном размере.
При этом суд считает возможным признать смягчающие ответственность обстоятельства исключительными и применить при назначении наказания положения ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив <ФИО2> наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 16.4 КоАП РФ. Доводы <ФИО2> о возможности применения при назначении наказания положений ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья находит необоснованными. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вопреки доводам <ФИО2> в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Диспозиция ст. 16.4 КоАП РФ не предусматривает в качестве обязательного объективного признака состава предусмотренного им правонарушения наступление каких-либо последствий. Учитывая, что объективная сторона состава данного правонарушения конкретизируется таможенным законодательством Таможенного союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанностью физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме, установление противоправности деяния и ответственности за него обусловлено созданием реальной угрозы причинения вреда охраняемому объекту - национальным интересам государств - членов Таможенного союза в сфере оборота финансовых средств, валютного и таможенного регулирования. Оснований для назначения конфискации предмета административного правонарушения мировой судья не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил :
Признать <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, и назначить административный штраф с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 119580 (сто девятнадцать тысяч пятьсот восемьдесят) руб. 37 коп. без конфискации предметов административного правонарушения. Изъятые по протоколу изъятия от <ДАТА4> <НОМЕР> у <ФИО2> предметы административного правонарушения, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт <АДРЕС> Таможни, а именно: 4760 долларов США (47 купюр номиналом по 100 долларов США - MF 83328263 B, MF 83328264 B, MF 83328265 B, MF 83328266 B, MF 833282273 B, MF 83328274 B, MF 83328275 B, PB 22794123 B, MB 63727671 P, LC 50183947 B, LC 50183927 B, LC 50183928 B, LC 50183929 B, LA 35130336 A, LA 35130367 A, LA 35130365 A, PB 95726822 L, MF 83328269 B, MF 83328270 B, PB 18241311 G, PB 18241322 G, PB 18241316 G, MF 83328272 B, MF 83328286 B, MF 83328285 B, MF 83328284 B, MF 83328282 B, MF 83328280 B, MF 83328281 B, MB 10728566 F, PE 66794961 B, LB 50504475 E, LB 50504477 E, LB 50504478 E, LB 50504480 E, LB 50504481 E, MF 83328283 B, LB 50504482 E, LB 50504484 E, LB 50504485 E, PE 66794924 B, PB 3398765 J, PE 3398766 J, PB 33985767 J, LB 50504492 E, LB 50504491 E, LB 50504490 E), выдать <ФИО2> после вступления постановления в законную силу. Штраф перечислить по реквизитам: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>), ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС> Р/С (КС) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, УИН , ОКТМО 57646000, КБК 886 1 16 01163 01 0000 140, НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА административный штраф по ст. 16.4 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа (п. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ), то есть в сумме 59 790 руб. 19 коп.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края по адресу: д. Кондратово, ул. <АДРЕС> Кольцо, 8, факс <***>, e-mail: 2permsky@ms.permkrai.ru. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня получения его копии.
Мировой судья - п/п. Копия верна. Мировой судья <ФИО1>