Дело № 5-580/2023(55) УИД <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Омск 30 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 55 в Ленинском судебном районе в городе Омске Желонкина В.М., рассмотрев по адресу: 644020 <...>, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину юридическому лицу - Бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее БДОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») при следующих обстоятельствах: 14.11.2023 в 16 час. 00 мин. в здании и территории, принадлежащих БДОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проведена проверка исполнения предписания № 58/1 от 21.04.2023 со сроком устранения нарушений 01.11.2023. В ходе проверки установлены, что отдельные пункты данного предписания не выполнены:

1. Система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание технических средств, установленных на проездах и подъездах (ворот), а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. (Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки технических средств (ворот) на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки) (п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479); 2. На путях эвакуации в коридорах и на лестничной клетке не предусмотрено аварийное (эвакуационное) освещение (ч. 4 ст. 4, ч. 1, ч. 3 ст. 6, ст. 52, ст. 53, ч. 2 ст. 82, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.); 3. Не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции, при срабатывании автоматической системы пожарной сигнализации (ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция, кондиционирование. Требования пожарной безопасности»); 4. Не обеспечено содержание наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий при пожаре в исправном состоянии (п. 17 (а) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479). Представитель БДОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заведующая <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признала, пояснив суду, что неоднократно обращалась с письмами к учредителю о выделении финансовых средств, но до настоящего времени финансирование на устранение указанных в предписании нарушений не выделено. Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому АО г.Омска управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Омской области будучи надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания в суд своего представителя не направил.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. По положениям статьи 26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N ФЗ-69 "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В судебном заседании установлено, что 21.04.2023 БДОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание № 58/1 об устранении выявленных нарушений в срок до 01.11.2023. Данное предписание БДОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обжаловалось. По состоянию на 14.11.2023 года БДОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» данное предписание исполнило не в полном объеме. Так в ходе проверки установлено, что не выполнены следующие пункты предписания № 58/1 от 21.04.2023: - пункт 1: система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание технических средств, установленных на проездах и подъездах (ворот), а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. (допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки технических средств (ворот) на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки); - пункт 2: на путях эвакуации в коридорах и на лестничной клетке не предусмотрено аварийное (эвакуационное) освещение; - пункт 3: не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции, при срабатывании автоматической системы пожарной сигнализации; - пункт 5: не обеспечено содержание наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий при пожаре в исправном состоянии. Вместе с тем заслуживают внимания доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что предписание не исполнено в срок по причине отсутствия бюджетного финансирования. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В судебном заседании установлено, что 24.05.2023, 05.10.2023 заведующая БДОУ г.Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обращалась с письмами в департамент образования Администрации г.Омска с просьбой о выделении денежных средств, направленных на устранение вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности. По результатам рассмотрения данных обращений департамент образования Администрации г. Омска давал однотипные ответы о том, что вопрос о выделении финансирования на данные расходы будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета города Омска на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов. Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Учитывая, что учредителем дошкольного образовательного учреждения является департамент образования Администрации города Омска; финансовыми ресурсами для обеспечения деятельности учреждения являются денежные средства, выделяемые из бюджета муниципального образования; учреждением своевременно направлялось учредителю соответствующие обращения, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу по ч.4 ст.24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения города Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», прекратить на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти суток через мирового судью со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья В.М. Желонкина