Дело <НОМЕР>
УИД 36МS0042-01-2023-003756-53
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Центральном судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <...> этаж), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженца Таджикистана, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Советском районе г. <АДРЕС>, код подразделения 360-007, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>, <ДАТА> в 12:10 в кафе «Центр Плова», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, <ФИО2> осуществлял приготовление и продажу: шаурмы по 200 руб. за порцию, плова по 300 руб. за порцию, манты по 250 руб. за порцию, с целью извлечения прибыли, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2> не явился, о слушании был извещен судебной повесткой. Судебная корреспонденция, направленная в его адрес разрядом "Судебное", возвращена в судебный участок с отметкой «истек срок хранения».
В пункте 11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА> N 98-п, почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.
С учетом изложенного, возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.
Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает, что дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
В силу требований ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Как следует из правовой позиции, закрепленной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях" решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.
В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. РФ (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> N 18 в ред. от <ДАТА>).
Как следует из материалов дела и установлено судом, <ДАТА> в 12:10, <ФИО2>, находясь в кафе «Центр Плова», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, осуществил предпринимательскую деятельность в виде продажи товаров( шаурма, плов, манты) без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
Факт совершения административного правонарушения и виновность <ФИО2> подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, в котором изложено существо правонарушения, объяснениями <ФИО2>, рапортом ст. инспектора ОИАЗ УМВД России по г. <АДРЕС> от <ДАТА>,Выпиской из ЕГРИП, согласно которой <ФИО3> <ДАТА> прекратил деятельность в качестве ИП, фотоматериалами, письменными объяснениями свидетеля <ФИО4> от <ДАТА>. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, мировой судья признает их допустимыми доказательствами Суд приходит к выводу, что действия <ФИО2> правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек.
Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется для предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (статья 3.1), в целях защиты конституционных ценностей, предусмотренных в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
В положениях статьи 4.1 КоАП РФ федеральный законодатель закрепил принцип строгого индивидуального подхода к назначению наказания, имея в виду, что только справедливое наказание способствует решению задач и осуществлению целей, административного наказания. При этом справедливость назначенного наказания заключается в его соответствии характеру совершенного административного правонарушения, имущественного положения физического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность. При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и общественную опасность содеянного, учитывает данные о личности виновного, а также то, что <ФИО2> ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, что является в силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, на основании чего, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере, превышающем минимальный, что, по мнению суда, отвечает принципу соразмерности, будет справедливым, обеспечивающим достижение целей наказания, способствованием исправлению, предупреждению совершения новых правонарушений. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот) рублей.
Разъяснить, что указанный штраф должен быть перечислен в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты. Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление делами <АДРЕС> области, 04312012870), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, в отделении <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК ТОФК 012007084, к/с 40102810945370000023, ОКТМО 20701000, КБК 81411601143019000140. Наименование платежа: административный штраф, протокол <НОМЕР> от <ДАТА>.
Оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> в Центральном судебном районе <АДРЕС> области. В случае не выполнения данной обязанности постановление будет направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов, а лицо, добровольно его не уплатившее может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>