Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-353/2023 УИД 47MS0069-01-2023-002652-10

г. Сосновый Бор 25 декабря 2023 года

Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 63 г. Сосновый Бор Полякова Елена Анатольевна, в помещении судебного участка № 63 г. Сосновый Бор, расположенном по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА>, ИНН <НОМЕР>), работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 13.11.2023 должностному лицу ФИО2 <ФИО> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ: непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а именно то, что:

ФИО2 <ФИО> являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, 11.04.2023 в 00 часов 01 минуту, будучи обязанной на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА> и договора <НОМЕР> от <ДАТА> обеспечить своевременную сдачу отчетности, не представила в установленный п.п. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц с кадровыми мероприятиями «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ» (по форме ЕФС-1). Последним днем представления сведений является 10.04.2023.

ФИО2 <ФИО> будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья полагает, что вина ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.1 КоАП РФ, не нашла своего подтверждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Понятие административного правонарушения включает в себя такие обязательные признаки, как противоправность, виновность и наказуемость. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков, входящих в состав правонарушения, приводит к невозможности привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.п. 1, 3, 6, 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ является должностное лицо.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями признаются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

При этом, ФИО2 <ФИО> не является руководителем юридического лица.

Кроме того, вопреки сведениям, указанным в письме директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от 19.09.2023, о том, что ответственным лицом в организации за отправку отчета ЕФС-1 является главный бухгалтер ФИО2 <ФИО> последняя таким лицом не является.

Так, согласно представленному приказу директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА>, на <ФИО3> во исполнение договора <НОМЕР> от <ДАТА>, заключенного между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложено исполнение обязанностей главного бухгалтера.

При этом, ответственной за сдачу отчетности по форме ЕФС-1 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> на ФИО2 <ФИО> не возлагалась.

При таких обстоятельствах ФИО2 <ФИО> не является должностным лицом, ответственным за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и, соответственно, не является субъектом данного административного правонарушения.

Доказательствами, свидетельствующими о том, что АСОиЛС «ВК ДИНАМО-ЛО» не исполнило свою обязанность по предоставлению в установленный п.п. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц с кадровыми мероприятиями «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ» (по форме ЕФС-1) являются: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 13.11.2023, протоколом проверки отчетности от 13.04.2023, скриншотом страницы программы Фронт Офис с реестром регистрационных номеров.

Однако, наличие указанных доказательств, не свидетельствует о том, что данное административное правонарушение совершено ФИО2 <ФИО>

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО2 <ФИО> не является надлежащим субъектом данного административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 <ФИО> в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2 <ФИО1> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Полякова