Дело <НОМЕР> УИД 25MS0107-01-2023-004642-45 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пгтЛучегорск <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1> (пгт.Лучегорск 4-ый микрорайон, дом 3«б»), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица заведующего Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №20» <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район <АДРЕС> ФИО3 д.13/1, паспорт <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь заведующим МБДОУ «Детский сад №20» <АДРЕС> муниципального района не исполнила свою обязанность по своевременному представлению декларации по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2022 года в налоговый орган по сроку представления не позднее <ДАТА3> Фактически декларации по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2022 года представлена в налоговый орган <ДАТА4>, то есть с нарушением установленного законном срока, чем нарушен п.3 ст.386 Налогового кодекса РФ, соответственно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. Датой совершения административного правонарушения считается день, следующий за последней датой предоставления налоговой отчетности, установленной в Налоговом Кодексе РФ, в данном случае <ДАТА5> <АДРЕС> протокола об административном правонарушении от <ДАТА6> местом совершения административного правонарушения является: МБДОУ «Детский сад №20» <АДРЕС> муниципального района, расположенный по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>.

В судебное заседание должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, о времени и месте слушания уведомлена надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по месту жительства, указанному в материалах дела, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. В связи с чем, судья, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина заведующего МБДОУ «Детский сад №20» <АДРЕС> муниципального района <ФИО2> нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. Статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В силу пунктов 1, 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. <АДРЕС> п.3 ст.386 Налогового кодекса РФ, налоговые декларации по налогу на имущество организаций по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал (статья 163 Налогового кодекса Российской Федерации). Пунктом 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов (пункт 1 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации). Как следует из материалов дела <ФИО2> является заведующим МБДОУ «Детский сад №20» <АДРЕС> муниципального района, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>. В материалах дела имеется договор от <ДАТА7> на ведение бухгалтерского учета и отчетности МБДОУ «Детский сад №20» <АДРЕС>, заключенный между заведующим МБДОУ «Детский сад №20» <АДРЕС> и Управлением образования администрации <АДРЕС> муниципального района, который обеспечивает ведение бухгалтерского учета образовательного учреждения централизованной бухгалтерией управления образования администрации <АДРЕС> муниципального района. <АДРЕС> имеющемуся договору в обязанности централизованной бухгалтерии входит в том числе, правильное начисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные и социальные фонды. Декларация по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2022 года представлена МБДОУ «Детский сад №20» <АДРЕС> в налоговый орган <ДАТА4>, по сроку представления не позднее <ДАТА8> (последний день срока пришелся на нерабочий день), то есть с нарушением срока, установленного п.3 ст.386 Налогового кодекса РФ. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к этой статье под должностным лицом в названном кодексе следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях. <АДРЕС> пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 18, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА10> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Названный закон утратил силу с <ДАТА11> в связи с принятием Федерального закона от <ДАТА12> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", статьей 7 которого установлены правила ведения бухгалтерского учета. В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 18 разъяснено, что, если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные разъяснения применимы к обстоятельствам настоящего дела об административном правонарушении. Таким образом, <ФИО2>, находясь в должности заведующего МБДОУ «Детский сад №20» <АДРЕС> муниципального района, при осуществлении деятельности по управлению данным учреждением наделена организационно-распорядительными полномочиями и в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ соответствует понятию должностного лица, подлежащего административной ответственности. Действия (бездействия) представителя юридического лица расцениваются как действия (бездействие) самого налогоплательщика, то есть руководителя юридического лица, который в соответствии с действующим законодательством несет персональную ответственность. При таких обстоятельствах, именно руководитель организации является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество организаций.

Вина заведующего МБДОУ «Детский сад №20» <АДРЕС> муниципального района <ФИО2> подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, составленным с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, налоговой декларацией по налогу на имущество организаций от <ДАТА4>, договором от <ДАТА7> на ведение бухгалтерской отчетности, выпиской из ЕГРЮЛ, другими доказательствами.

При таких обстоятельствах, учитывая нарушение заведующим МБДОУ «Детский сад №20» <АДРЕС> муниципального района <ФИО2> срока предоставления декларации по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2022 года, суд считает, что действия <ФИО2> правильно квалифицированы по ст.15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления декларации по налогу на имущество организаций в налоговый орган по месту учета. При назначении административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, тяжесть совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя в судебном заседании не установлено. Вместе с тем, санкцией ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, суд с учетом тяжести совершенного правонарушения, считает возможным подвергнуть <ФИО2> как должностное лицо, административному наказанию в виде предупреждения, поскольку данное административное правонарушение совершено ей впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба. Законных оснований для прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 15.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующего МБДОУ «Детский сад №20» <АДРЕС> муниципального района) <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края.

Мировой судья <ФИО1>