Решение по административному делу
УИД:51MS0008-01-2025-002679-87 № 5-232/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<...> 21 октября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Мурманска ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя правления Товарищества собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Заполярный край» (далее - ТСН СНТ «Заполярный край») ФИО2 А.1, <ДАТА2> г.р., уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> №<НОМЕР>ФИО2 А.1 являясь председателем правления ТСН СНТ «Заполярный край» (юридический адрес: г. <АДРЕС>) представил в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений за период 1 квартал 2025 года с нарушением установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срока. Указанные действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО2 А.1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором указал, что нарушений по предоставлению отчетности нет. Просил дело рассмотреть в отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным установлена в подпункте 19 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Указанные сведения представляются в составе единойформы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (Раздел 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 ноября 2023 г. № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». Согласно пункту 3 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности. В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в данном кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенноев установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Согласно абзаца 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Согласно абзаца 25 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются. При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ТСН СНТ «Заполярный край» представило в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации форму ЕФС-1 раздел 2 за период 1 квартал 2025 года на 0 ЗЛ в форме электронного документа - 13 апреля 2025 года. При проверке сведений обнаружена грубая ошибка (код 50 - Ошибка проверки электронной подписи: Сертификат отозван). Уведомление об устранении ошибок направлено в адрес ТСН СНТ «Заполярный край» 13.04.2025 и получено в тот же день согласно уведомлению о доставке. Повторно Сведения за 1 квартал 2025 года направлены ТСН СНТ «Заполярный край» 17.05.2025, то есть с нарушением сроков. Приведенные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 975535 от 06 августа 2025 года, который содержит все предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сведения; - копией единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за период 1 квартал 2025 года, представленной Обществом в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в виде электронного документа, с отметкой специалиста СФР о принятии 17 мая 2025 года; - протоколом проверки отчетности от 17 мая 2025 года; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица, согласно которойФИО2 А.1 является председателем правления ТСН СНТ «Заполярный край». - сведениями, поступившими в адрес суда из АО «Калуга Астрал», согласно которых, в результате проверки анализа журнала работы сервера оператора электронного документооборота за период с 13 апреля 2025 года по 17 мая 2025 года выявлено, что 13 апреля 2025 года, 17 мая 2025 года страхователем ТСН СНТ «Заполярный край» были подготовлены и направлены в адрес УСФР в Ленинском округе г. Мурманска транспортные сообщения, содержащие единые формы сведений (ЕФС-1). Указанная форма сведений была принята транспортным сервером оператора электронного документооборота АО «Калуга Астрал» 13 апреля 2025 года и передана в адрес УСФР в Ленинском округе г. Мурманска. По направленной форме сведений 13 апреля 2025 года получено уведомление о доставке от УСФР в Ленинском округе г. Мурманска. 13 апреля 2025 года получено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у СФР от УСФР в Ленинском округе г. Мурманска. Указанная форма сведений была принята транспортным сервером оператора электронного документооборота АО «Калуга Астрал» 17 мая 2025 года и передана в адрес УСФР в Ленинском округе г. Мурманска. По направленной форме сведений 17 мая 2025 года получены уведомление о доставке и унифицированный протокол проверок от УСФР вЛенинском округе г. Мурманска. Сбоев на стороне оператора ЭДО АО «Калуга Астрал» на момент отправки указанных транспортных сообщений зафиксировано не было. Специалистами отдела контроля качества и клиентского сервиса был проведен анализ обращений абонента в техническую поддержку АО «Калуга Астрал», в следствие которого было выявлено, что обращений ТСН СНТ «Заполярный край» зафиксировано не было. Процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны были быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не усматривается.Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) ФИО2 А.1, как должностного лица, имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пропущен. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. Основываясь на принципах справедливости,соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на права граждан, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что достижение цели административного наказания возможно при назначении ФИО2 А.1 наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере. Полагаю, что такой вид наказания достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя, соблюдения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. Правовых оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
председателя правления Товарищества собственников недвижимостиСадоводческое некоммерческое товарищество «Заполярный край» ФИО2 А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) руб. Банковские реквизиты: Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, номер счета получателя: 03100643000000014900, наименование получателя: УФК по Мурманской области (ОСФР по Мурманской области, л/сч 04494Ф49010), единый казначейский счет 40102810745370000041, БИК 014705901, ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 47701000, КБК 797 1 16 01230 06 0001 140, УИН 79751000608250165229. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии сведений, свидетельствующих об уплате административного штрафа, судья направляет постановлениес отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для его взыскания в принудительном порядке и составлении протокола о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса. Копия квитанции об оплате штрафа подлежит предъявлению в судебный участок № 3 Октябрьского судебного района г. Мурманска по адресу: <...>, кабинет 314. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Мурманска путем подачи жалобы в указанный суд через мирового судью судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Мурманска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.В. <ОБЕЗЛИЧЕНО>