Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-554/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 июля 2025 года г. Пермь Мировой судья судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г. Перми Пермского края ФИО3, рассмотревдело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС>

Привлекаемой по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП <ФИО1> в срок до <ДАТА3> не исполнила представление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Пермскому краю <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно не приняла меры по осуществлению выплаты заработной платы работникам - иностранным гражданам путем их перечисления на счета уполномоченных банков, вместо выдачи наличных денежных средств в виде банкнот монет банка России, тем самым не приняла мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. ИП <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась судом по известному адресу регистрации, однако по данным открытого источника - официального сайта АО «Почта «России» - отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором конверт с судебным извещением возвращен в адрес суда по истечении срока хранения. При этом Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный приказом АО «Почта России» от <ДАТА6> <НОМЕР> соблюден. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ИП <ФИО1> уклоняется от получения судебного извещения, следовательно, она надлежащим образом извещена о месте и времени слушания дела, но отказалась от своего права участвовать в судебном заседании, дать пояснения, в связи с чем возможно рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно положениям ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Из материалов дела следует, что на основании постановления заместителя начальника Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Пермскому краю <НОМЕР> от <ДАТА4>, ИП <ФИО1> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 13754,69 руб. По результатам рассмотренного в отношении ИП <ФИО1> дела об административном правонарушении, в адрес ИП <ФИО1> заместителем начальника Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Пермскому краю вынесено представление <НОМЕР> от <ДАТА4> по принятию мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно в обязательном порядке осуществлять выплату заработной платы работникам - иностранным гражданам путем ее перечисления на счета уполномоченных банков. ИП <ФИО1> необходимо сообщить о принятых мерах в месячный срок со дня получения данного представления. Согласно материалам дела, представление <НОМЕР> от <ДАТА7> не получено ИП <ФИО1> <ДАТА8> представление возвращено отправителю, соответственно срок его исполнения - до <ДАТА9>

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Сведения о том, что ИП <ФИО1> приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, в материалах дела отсутствуют, ей самой не представлены.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП <ФИО1> в его совершении объективно подтверждается письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> года; - копией постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> о привлечении ИП <ФИО1> к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - копией представления <НОМЕР> от <ДАТА4> со сведениями о направлении его ИП <ФИО1>, не получении адресатом и возвращении отправителю; - выпиской из ЕГРИП. В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности. Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса. Из смысла ч. 2 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> года и других представленных материалов дела, датой совершения индивидуальным предпринимателем <ФИО1> административного правонарушения является <ДАТА9> Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет девяносто календарных дней.

На основании изложенного, учитывая, что административное правонарушение индивидуальным предпринимателем <ФИО1> совершено <ДАТА12>, последним днем привлечения его к административной ответственности является <ДАТА13>, материалы поступили мировому судье в <ДАТА14>, то есть в срок, не позволяющий надлежащим образом известить индивидуального предпринимателя <ФИО1> о месте и времени проведения судебного заседания назначенного на <ДАТА15>, с учетом отсутствия контактных данных лица, привлекаемого к административной ответственности (номер телефона, эл. почта и т.д.), в связи с чем, срок привлечения к административной ответственности истек и производство по делу должно быть прекращено. Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 Кодекса об административных правонарушениях,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1> по ст. 19.6 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г. Перми Мировой судья М.В.<ФИО2>