Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>;
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в 15.40 часов результате анализа записи эфира радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на частоте 102,3 МГц на территории г. <АДРЕС> области в период с 00:00 <ДАТА3> по 00:00 <ДАТА4> установлено, что <ДАТА5> в 05 ч. 47 мин. 51 сек., <ДАТА6> в 05 ч.51 мин. 20 сек., <ДАТА7> в 05 ч. 51 мин. 25 сек., <ДАТА8> в 05 ч. 47 мин. 53 сек., <ДАТА9> в 05 ч. 44 мин. 46 сек. в эфир радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вышла музыкальная композиция «<ОБЕЗЛИЧЕНО> - дорожки» (авторы: <ФИО2>), в которой прозвучало слово «б...», а именно: «Иду - блестит, Подхожу - блестит Нагнулась взять - Стекляшка, б...». Выявленное слово «б...» не содержится в словниках нормативных словарей современного русского языка, а в специальных словарях содержит пометки «ненормативная лексика», «табу», и, учитывая контекст их употребления, относятся к категории нецензурной брани. Таким образом, в действиях юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренное ч. 3 ст. 13.21 Кодекса РФ. Представитель юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, не просил о рассмотрении производства по делу без его участия.
В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повестки, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.д.). С момента возбуждения дела об административном правонарушении на лице, в отношении которого ведется производство по делу, лежит обязанность сообщать суду о перемене своего адреса. Невыполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку в материалах дела имеется сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ. В судебном заседании главный специалист -эксперт отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <ФИО3> сведения, указанные в протоколе поддержала, просила привлечь юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 13.21 Кодекса РФ Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 3 статьи 13.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ. Согласно ст. 2 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (ст. 2 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>). В соответствии со ст. 26 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>, распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир). Под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации (ст. 2 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>). Согласно ст. 19 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>, главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации. В силу ст. 4 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> не допускается использование средств массовой информации для распространения материалов, содержащих нецензурную брань. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Вина юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении указанного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; - выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации, согласно которой радиоканал «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на <ДАТА12> имеет статус действующего средства массовой информации; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от <ДАТА> - актом систематического наблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» А-63/5/2 от <ДАТА14>, на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области в 2025 году, утвержденного приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области от <ДАТА15> <НОМЕР>, из которого следует, что в ходе проведения мероприятия по мониторингу вещательных организаций с <ДАТА3> по <ДАТА2> произведена запись сигналов контролируемого источника излучения передатчика аналогового звукового радиовещания 102,3 МГц, расположенного в г. <АДРЕС> (п.у.п.- <АДРЕС> области; - уставом редакции средства массовой информации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - аудиозаписью эфира радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА5>, <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9> Действия юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ, как распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не приняты все зависящие от него необходимые меры по их соблюдению. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем суд квалифицирует действия юридического лица по ч.3 ст.13.21 КоАП РФ как изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань и считает возможным назначить данному юридическому лицу штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, либо исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. С учетом признаков объективной стороны данного административного правонарушения, существенно нарушающего охраняемые общественные отношения, и всех фактических обстоятельств дела, оснований для признания правонарушения малозначительным, мировым судьей не усмотрено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ч.3 ст.13.21, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36740000, Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, номер казначейского счета 03100643000000014200, БИК <НОМЕР>, номер единого казначейского счета 40102810545370000036, КБК 71511601133019000140, УИН 0319929300000000001896777. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить на с/у 114 Центрального судебного района <АДРЕС> области по адресу: г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16 каб. 108.
<АДРЕС> может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> области.
Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна <АДРЕС> вступило в законную силу ____________г. <АДРЕС> выдано к исполнению :________________г. Срок предъявления к исполнению: 2 года. Мировой судья <ФИО1>