п»ї Решение по административному делу
Дело №5-174/7-2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с.Жиганск 30 сентября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 13 Жиганского района Республики Саха (Якутия) Никитина О.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №7 Булунского района Республики Саха (Якутия),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главы администрации Сельского поселения «Быковский национальный (эвенкийский) наслег» (далее - СП «Быковский национальный наслег») - ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспортные данные: <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 будучи должностным лицом - главой СП «Быковский национальный наслег», находясь по адресу: с.Быковский Булунского района, Республики Саха (Якутия), ул.Береговая, д. 18 не представила в установленный законом срок, в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) сведения по форме ЕФС-1, необходимых для осуществления контроля, тем самым нарушила п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». На судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. Ходатайств и заявлений не направила. В соответствии с пунктом 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом этого, а также требований ч.1.1 ст.29.6 КоАП РФ, в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, предусмотренные данной нормой. Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, находясь по адресу: с.Быковский Булунского района, ул.Береговая, д. 18 в 00 час. 01 мин. 16 января 2025 года глава СП «Быковский национальный наслег» ФИО1 нарушила сроки, представления, предусмотренного п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ не представила в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Саха (Якутия), сведений о трудовой деятельности по форме ЕФС-1, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно сведения о заключении 15 января 2025 года одного договора ГПХ, представив их 20 января 2025 года. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными материалами дела. Мировой судья данные доказательства оценивает в совокупности как относимые, достоверные и достаточные в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями закона и уполномоченным на то должностным лицом. Согласно ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица несут административную ответственность за совершение административных правонарушений, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из выписки ЕГРЮЛ следует, что ФИО1 является главой СП «Быковский национальный наслег». ФИО1 является руководителем и, следовательно, является должностным лицом, осуществляющим административно-хозяйственные и распорядительные функции, ответственным за нарушение установленных законом сроков предоставления необходимых сведений в органы контроля. Следовательно, ФИО1 как должностное лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит вину должностного лица - главы СП «Быковский национальный наслег» ФИО1 установленной и доказанной в полном объеме, а её действие квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1 не усматривается. Также, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 15.33.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) руб. 00 коп. Уплата штрафа производится по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Республике Саха (Якутия) (ОСФР по Республике Саха (Якутия)), ИНН <***>, КПП 143501001, Наименование банка получателя: Отделение-НБ Республика Саха (Якутия) Банка России//УФК по РС(Я) г. Якутск, БИК банка получателя средств 019805001, номер казначейского счета - 03100643000000011600, единый казначейский счет (ЕКС)-40102810345370000085, ОКТМО 98701000, УИН-79701600000000300887, код бюджетной классификации: 797 1 16 01230 06 0001 140.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, настоящее постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Несвоевременная уплата штрафа влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 7 Булунского района Республики Саха (Якутия).
Мировой судья п/п О.Н. Никитина
Копия верна: Мировой судья О.Н. Никитина
Постановление в окончательной форме принято 30 сентября 2025 года.