Решение по административному делу

№5-108/2025 55RS0022-01-2025-000041-04 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 25 февраля 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 39 в Называевском судебном районе Омской области Некрасова Л.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ

в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> (паспорт <НОМЕР>) проживающего: <ОБЕЗЛИЧЕНО> работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Установил:

ФИО2, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Называевского муниципального района Омской области, будучи должностным лицом, ответственным за содержание уличной дорожной сети в <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, а именно: не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог , предусмотренных п. 8.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденных приказом Росстандарта от 26.09.2017г . N 1245-ст (далее ГОСТ 50597-2017), т.к. 12.01.2025 г. в 16час.15 мин. не произвел снегоочистку от рыхлого снега проезжей части дороги в с<ОБЕЗЛИЧЕНО>( наличие рыхлого снега толщиной 10 см), что создало угрозу безопасности дорожного движения.

Данное правонарушение было выявлено 12.01.2025 г. в 16 час. 15 мин. инспектором ДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Называевскому району, в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1ст.12.34 КОАП РФ

ФИО2 в судебном заседании вину по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ признал и пояснил, что он , как глава сельского поселения осуществляет контроль за содержанием дорожной сети в <ОБЕЗЛИЧЕНО> . 12.01.2025 г. инспектором ОГИБДД было выявлено, что по улице <АДРЕС> на проезжай части дороги и обочинах находился рыхлый снег толщиной 20см и 10см., был составлен акт о выявленных недостатках . Дорога не была очищена от снега по той причине, что снег выпал ночью, утром он сделал заявку в Называевское ДРСУ, с которым заключен договор об очистке улиц от снега, однако техника не пришла, т.к. очищали снег в других населенных пунктах. Поэтому стали убирать снег своими силами, но улицы <АДРЕС> и <АДРЕС> не смогли очистить .

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Ответственность по ч.1ст. 12 .34 КОАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Частью 1 ст. 2.1. КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Дорогой, в соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ « О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ признается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Дорожная деятельность, согласно Федерального закона РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. ( п. 6 ст.3)

Содержание автомобильной дороги , согласно п.13 ст. 3 этого же Федерального закона - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно п.8.2 ГОСТ Р 50597-2017, во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1(2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см (пункт 8.2 ГОСТ Р 50597-2017).

В силу пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 , на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Срок устранения рыхлого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения. Очередность работ по снегоочистке дорог и улиц определяется проектами содержания автомобильных дорог. Максимальное время уборки рыхлого или талого снега, зимней скользкости группы улиц Д.Е. составляет 6 часов. В соответствии с п. 3.1.6 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ 50597-93 автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 221, нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки, для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик (Группа дорог и улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам) составляет 6 часов.

Согласно пункта 4.1 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения 12.01.25г. рейда при осуществлении государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения в деятельности администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Называевского муниципального района Омской области , инспектором ДПС ОГАИ ОМВД России по Называевскому району выявлены нарушения содержания улично-дорожной сети <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения, а именно в с<ОБЕЗЛИЧЕНО> на проезжей части дороги по ул. <АДРЕС> имеется рыхлый снег (толщина 20см.), на проезжей части автомобильной дороги по <АДРЕС> имеется рыхлый снег (толщина 10см.)

Пунктом 5 ч.1 ст. 14 Федерального Закона РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, закрепленных в ст. 13 Федерального Закона РФ от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ отнесено и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Согласно приложения к постановлению №8 от 30.06.2008г , автомобильные дороги в с. <АДРЕС> относятся к дорогам общего пользования местного значения , являются собственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Называевского муниципального района Омской области.

ФИО2 является Главой администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Называевского муниципального района Омской области, что подтверждается Постановлением Главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Называевского муниципального района Омской области от 22.07.2024 г., следовательно в его обязанности входит принятие мер по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Как было установлено в судебном заседании ФИО2, 12.01.2025 года в течение 6 часов не организовал уборку снега на дороге по <АДРЕС> в <АДРЕС> Называевского района Омской области.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения кроме его признательных показаний подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.01.2025 г., рапортом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), согласно которого 12.01.2025 г. в 16 час. 15 мин инспектором ДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Называевскому району выявлено наличие рыхлого снега на проезжай части и обочинах по <АДРЕС>(толщина снега 20см), по <АДРЕС>(толщина снега 10см) в <АДРЕС>; справкой М-II Называевск, из которой следует, что с 08 по 13 января 2025 года наблюдались следующие атмосферные явления: 12.01.2025 г. с 03 час. 30 мин. до 07 час. 30 мин. количество осадков - 0.3 мм; 13.01.2025 г. с 10 час. 30 мин. до 11 час. 00 мин., с 13 час. 25 мин. до 15 час. 10 мин. количество осадков - 0.0 мм;фототаблицей, другими материалами дела, оглашенными в суде. В силу ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. Так как ФИО2 является Главой администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> по смыслу Примечания к статье 2.4. КоАП РФ подлежит административной ответственности как должностное лицо. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, не приняв всех мер для устранения недостатков в эксплуатационном состоянии дороги.

Таким образом, в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.12. 34 КОАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины ФИО2 в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КОАП РФ. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КОАП РФ ,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить на счет 03100643000000015200 в Отделении Омск Банка России УФК по Омской области г.Омск, к/счет 40102810245370000044, БИК 015209001, получатель - УФК по Омской области (ГГПУ Омской области ), ИНН <***>, КПП 550301001,ОКТМО 52636000, КБК 00511601193010005140, УИН 0209929855003950010820259. Постановление может быть обжаловано в Называевский городской суд в течение десяти суток с момента вручения копии постановления. Разъяснить что в соответствии с ч.1 ст. 32.2КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Называевский городской суд в течение десяти дней с момента вручения копии постановления.

Мировой судья Л.И. Некрасова