Решение по административному делу

Дело № 5-334/2023 УИД 18MS0080-01-2023-002395-50

Постановление 10 ноября 2023 года п. Яр УР

Мировой судья судебного участка Ярского района УР Касимов Т.Р., рассмотрев с участием помощника прокурора Ярского района УР Семакиной Е.С., протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ярского муниципального унитарного предприятия «Тепловодоснабжение» (далее МУП ТВС), юридический адрес: УР, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: <ДАТА2>, ИНН: <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Прокуратурой Ярского района по поручению прокуратуры <АДРЕС> Республики проведена проверка исполнения трудового законодательства, которой установлено, что МУП ТВС является респондентом статистической отчетности согласно сведениям с официального сайта Федеральной службы государственной статистики. Кроме того, МУП ТВС по состоянию на <ДАТА3> имеет задолженность по выплате заработной плате перед 7 работниками на сумму 112,85 тысяч рублей, однако в нарушение требований закона отчет по форме <НОМЕР> в установленный срок организацией не представлен. Таким образом, в действиях юридического лица - Ярского муниципального унитарного предприятия «Тепловодоснабжение» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ - непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке Представитель МУП ТВС в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Считаю, что отсутствие представителя МУП ТВС, не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ. Помощник прокурора Ярского района УР Семакина Е.С. доводы постановления поддержала, полагала, что вина МУП ТВС и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания исследованными доказательствами. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. Согласно ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей. В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) официальный статистический учет - деятельность, направленная на проведение в соответствии с официальной статистической методологией федеральных статистических наблюдений и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, и осуществляемая в целях формирования официальной статистической информации. Обязанность респондентов по предоставлению первичных статистических данных установлена в ст. 8 Закона <НОМЕР>. Респондентами являются созданные на территории Российской Федерации юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации (п. 2 ст. 6 Закона <НОМЕР>). Приказом Росстата от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы» (далее - приказ <НОМЕР>) утверждена форма статистической отчетности <НОМЕР> «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» (далее - отчет по форме <НОМЕР>) Согласно п.1 приложения <НОМЕР> приказа <НОМЕР> первичные статистические данные заполняются по состоянию на 1 число каждого месяца и предоставляются в территориальный орган Росстата по месту фактического осуществления деятельности на следующий день после отчетной даты. В соответствии с письмом Росстата от <ДАТА6> <НОМЕР> «О сроках представления отчетности по форме федерального статистического наблюдения <НОМЕР> «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» в случае, если последний день срока предоставления статистической отчетности приходится на нерабочий день, днем окончания предоставления отчетности респондентами считается ближайший следующий за ним рабочий день. Проверкой, проведенной прокуратурой Ярского района <АДРЕС> Республики установлено, что МУП ТВС является респондентом статистической отчетности и по состоянию на <ДАТА3> имеет задолженность по выплате заработной плате перед 7 работниками на сумму 112,85 тысяч рублей, однако в нарушение требований закона отчет по форме <НОМЕР> в установленный срок организацией не представлен. <ДАТА7> прокурором Ярского района УР в отношении МУП ТВС возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ. Факт совершения МУП ТВС административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>; копией распоряжения от 01.09.2023; справкой. В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, в действиях МУП ТВС имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ. При назначении наказания юридическому лицу принимаю во внимание характер совершенного им административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МУП ТВС учитываю признание вины. Отягчающих административное наказание обстоятельств не усматриваю. В связи с указанными обстоятельствами, полагаю возможным назначить МУП ТВС наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Между тем, в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР>, вступившим в действие с <ДАТА9>, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 4.1.1. В силу ч. 1 указанной статьи, За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, МУП ТВС к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, иного из материалов дела не следует. Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить назначенное МУП ТВС административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Ярское муниципальное унитарное предприятие «Тепловодоснабжение» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Глазовский районный суд Удмуртской Республики через судебный участок Ярского района Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Т.Р. Касимов