УИД 05MS0032-01-2023-002010-97 Дело № 5-1010 / 2023г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении г. Кизляр РД 31 октября 2023 года Мировой судья судебного участка №32 г.Кизляра, РД,рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении: <ФИО1>, 219.09.1984 года рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности по Главе 7 КоАП РФ не представлено,
установил:
Мировому судье судебного участка №32 г.Кизляра поступил административный протокол серии 05 ДА №640473 от 09.04.2023 года, составленный УУП ОМВД России по <АДРЕС> капитаном полиции <ФИО2> в отношении <ФИО1> по ст.7.19 ч.1 КоАП РФ - самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,
При подготовке к рассмотрению административного дела обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Согласно пп. 3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из административного протокола серии 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА3> усматривается, что <ДАТА3> в 14 час. 50 мин. <АДРЕС> <ФИО1> самовольно подключилась к линиям электропередач и безучетно потребляла электроэнергию для бытовых нужд. Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, на основании которого принимается решение по делу об административном правонарушении. В этом документе фиксируются основные сведения, отражающие сущность совершенного правонарушения и характеризующие лицо, привлекаемое к ответственности. Требования к содержанию протокола установлены ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе указываются не только достаточные данные, указывающие на наличие события правонарушения (место, время, способ совершения и т.п.), но и другие сведения, необходимые для разрешения дела.
При этом УУП ОМВД России по <АДРЕС> капитаном полиции <ФИО2> в протоколе об административном правонарушении указано, что <ФИО1> самовольно подключилась к линиям электропередач и безучетно потребляла электроэнергию для бытовых нужд. К материалам дела не приложено надлежащим образом оформленных документов от ресурсоснабжающей организации, о самовольном безучетном потреблении электроэнергии, отсутствует Акт о самовольном подключении к электрическим сетям, Акт об отсутствии прибора учета электрической энергии, или акт о подключении в сети в обход прибора учета. К протоколу об административном правонарушении приложен Акт о бездоговорном потреблении <ФИО1> электрической энергии. Однако при этом следует учесть, что в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам предоставляется коммунальная услуга - электроснабжение.
При этом следует учесть, что договор с ресурсоснабжающей организацией заключается с собственником жилого помещения. Пункт 5 статьи 29.1 КоАП РФ обязывает судью при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Из положений статьи 26.1 КоАП РФ, следует, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Однако из предоставленных суду материалов, не представляется возможным установить указанные в статье 28.2 КоАП РФ, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Учитывая указанные обстоятельства, протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, подлежит возврату должностному лицу составившему протокол, в связи с неправильным составлением протокола, а также неполнотой предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь статьей 24. 1 и пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, суд
определил:
Возвратить начальнику ОМВД России по <АДРЕС> административный протокол 05 серии 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленный УУП ОМВД России по <АДРЕС> капитаном полиции <ФИО2> в отношении <ФИО1> по ст.7.19 ч.1 КоАП РФ, и другие материалы дела, для устранения допущенных недостатков.На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. Мировой судья В.М.Васильева