ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-373/2023

27.11.2023 года <...>

Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области Е.А. Зельчан,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, ул. Красноармейская, д. 72, офис 29, позиция 19) - ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт РФ: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 должностным лицом МИФНС России № 24 по Самарской области составлен протокол об административном правонарушении № 05-07/1765 от 19.10.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, согласно которому постановлением МИФНС России № 20 по Самарской области № 20-07/783 от 31.05.2023 директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в связи с не предоставлением сведений о юридическом лице (адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа организации) в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. Постановление вступило в законную силу 01.07.2023. При проведении 14.09.2023 повторного осмотра по адресу: <АДРЕС>, ул. Красноармейская, д. 72, офис 29, позиция 19, установлено, что по данному адресу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не располагается, установлена недостоверность сведений, представленных в ЕГРЮЛ. 18.09.2023 г. в адрес юридического лица и должностного лица направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений о месте нахождения юридического лица. В нарушение п. 6. Ст. 11 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение 30 дней с момента направления уведомления должностным лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» достоверные сведения о месте нахождения юридического лица не представлены, т.о. обязанность по предоставлению достоверных сведений о месте нахождения юридического лица в регистрирующий орган не выполнена.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Исходя из изложенного, мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении по имеющимся материалам, в отсутствие ФИО1. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

На основании пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. В соответствии с п. 2,3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ). Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу пп. "в" п. 1 ст. 5 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, В едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. Сведения из ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организацией в целях, пре противоречащих законодательству. Следовательно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения должны быть достоверными, поскольку вносятся и предоставляются органами государственной власти, что должно являться гарантией достоверности. Согласно пп. "а" п. 1 ст. 12 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны. В силу п. 2 ст. 9 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. Частью 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ предусмотрено, что если иное не установлено данным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м, о, р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 данной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м, н, п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в, д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ). Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Частью 5 этой же статьи предусмотрена административная ответственность за повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В соответствии с частью 2 статьи 4.3 КоАП РФ повторность как квалифицирующий признак означает совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. В судебном заседании установлено, что постановлением МИФНС России № 20 по Самарской области № 20-07/783 от 31.05.2023 директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в связи с тем, что он в нарушение требований федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверные сведения о месте нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», данным постановлением назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. Указанное постановление вступило в законную силу 01.07.2023 г. В результате осмотра, проведенного в ходе контрольных мероприятий МИФНС России №20 по Самарской области 14.09.2023 г., установлено, что по адресу регистрации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <АДРЕС>, ул. Красноармейская, д. 72, офис 29, позиция 19, данная организация не располагается, финансово-хозяйственную деятельность не ведет, что подтверждается протоколом осмотра от 14.09.2023 г. 18.09.2023 г. в соответствии с п. 6. ст. 11 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в адрес юридического лица и должностного лица направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений о месте нахождения организации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В течение 30 дней с момента направления уведомления должностным лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» достоверные сведения о месте нахождения юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлены, таким образом обязанность по предоставлению достоверных сведений о месте нахождения юридического лица в регистрирующий орган не выполнена повторно. Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена часть 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в нарушение требований федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», повторно не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверные сведения о месте нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Вина должностного лица директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: - протоколом об административном правонарушении № 05-07/1765 от 19.10.2023, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу <АДРЕС>, ул. Красноармейская, д. 72, офис 29, позиция 19, - постановлением МИФНС России № 20 по Самарской области № 20-07/783 от 31.05.2023, которым директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в связи с тем, что он, в нарушение требований федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверные сведения о месте нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», вступившим в законную силу 01.07.2023; - протоколом осмотра от 14.07.2023 г., составленным старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля МИФНС России № 21 по Самарской области с участием двух понятых, из которого следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не располагается по адресу: <АДРЕС>, ул. Красноармейская, д. 72, офис 29, позиция 19, финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется; -уведомлением о необходимости представления достоверных сведений от 18.09.2023, сведениями о направлении данного уведомления по адресу должностного и юридического лица, -и иными представленными материалами. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, им подписан, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе об административном правонарушении отражены. Таким образом, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ, установлены.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое затрагивает права и интересы неограниченного круга лиц и посягает на установленный законом порядок управления, и, в частности, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), личность виновного. Обстоятельств, отягчающих, а, равно, смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено, в связи с чем мировой судья полагает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде дисквалификации на срок один год.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Самара.

Мировой судья Е.А. Зельчан

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>