Решение по административному делу
Дело № 5-513/2023 УИД 12MS0034-01-2023-003866-68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
п. Оршанка 18 декабря 2023 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 30 Медведевского судебного района Республики Марий Эл, мировой судья судебного участка № 41 Медведевского судебного района Республики Марий Эл Артизанов А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Юман Строй Транс» ФИО3 <ФИО1>, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
директор ООО «Юман Строй Транс» ФИО3 не исполнил в установленный срок обязательства, предусмотренные контрактом от 17 июля 2023 года № 01085000004230003530001, заключенным с ГБПОУ Республики Марий Эл «Оршанский многопрофильный колледж им.И.К.Глушкова», что повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства. ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что работы по контракту в настоящее время выполнены в полном объеме, замечаний по их качеству у заказчика не имеется; просил назначить наказание с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, в связи с наличием на иждивении малолетнего ребенка, нахождением супруги в отпуске по уходу за ребенком, участием ООО «Юман Строй Транс» в благотворительных мероприятиях. Представитель потерпевшего ГБПОУ Республики Марий Эл «Оршанский многопрофильный колледж им.И.К.Глушкова» <ФИО2> в судебном заседании подтвердила, что работы по контракту в настоящее время выполнены подрядчиком в полном объеме, замечаний по их качеству не имеется; поскольку обязательства по контракту в установленный срок исполнены не были, просила привлечь директора ООО «Юман Строй Транс» ФИО3 к административной ответственности. Изучив материалы дела, заслушав директора ООО «Юман Строй Транс» ФИО3, представителя потерпевшего <ФИО2>, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 7 статьи 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет. В силу пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ). В силу пункта 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы. В силу статей 432, 766 ГК РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта. Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». На основании части 2 статьи 94 указанного Федерального закона поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей. Согласно части 1 статьи 107 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовнуюответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из материалов дела следует, что 17 июля 2023 года между ГБПОУ Республики Марий Эл «Оршанский многопрофильный колледж им.И.К.Глушкова» (заказчиком) и ООО «Юман Строй Транс» (подрядчиком) заключен контракт № 01085000004230003530001, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательство выполнить работу по капитальному ремонту кровли ГБПОУ Республики Марий Эл «Оршанский многопрофильный колледж им.И.К.Глушкова», расположенного по адресу: Республика Марий Эл, <...>, а заказчик - принять выполненные работы и оплатить их в сумме 3803167 рублей 69 копеек. Сроки начала и окончания выполнения работ определены графиком выполнения работ, который является Приложением № 2 к контракту (л.д.18). Так, датой начала работ является дата заключения контракта, дата окончания работ - 24 августа 2023 года. По состоянию на 24 августа 2023 года работы по контракту выполнены не были, стоимость неисполненных обязательств составляет 3803167 рублей 69 копеек. Сведений о том, что по состоянию науказанную дату какая-либо часть работы была принята заказчиком, материалы дела не содержат; представленные суду платежные поручения об оплате строительных материалов, а также договоры об оказании услуг свидетельствуют об осуществлении ООО «Юман Строй Транс» хозяйственной деятельности, однако не подтверждают юридически значимых по делу обстоятельств. Обязательства по контракту исполнены ООО «Юман Строй Транс» 1 декабря 2023 года, о чем составлены сторонами акты о приемке выполненных работ (л.д.109-131). Неисполнение ООО «Юман Строй Транс» работ по указанному объекту в установленный срок повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, а именно 168 студентов, в том числе 80 несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, с 1 сентября 2023 года по 25 сентября 2023 года обучались дистанционно, что привело к снижению качества обучения (л.д.4). Исследовав доказательства по делу, оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о правильности квалификации действий директора ООО «Юман Строй Транс» ФИО3 по части 7 статьи 7.32 КоАП РФ и о наличии в его действиях состава административного правонарушения, доказанности его вины в совершении указанного правонарушения. Вина директора ООО «Юман Строй Транс» ФИО3 в неисполнении в установленный срок обязательства, предусмотренного контрактом от 17 июля 2023 года № 01085000004230003530001,заключенным с ГБПОУ Республики Марий Эл «Оршанский многопрофильный колледж им.И.К.Глушкова», повлекшем причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, установлена судом. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельство того, что работы по контракту в настоящее время выполнены в полном объеме, замечаний по их качеству у заказчика не имеется. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам мировой судья относит согласно части 2 статьи 4.2 КоАП РФ наличие малолетнего ребенка, совершение административного правонарушения впервые, признание вины, участие ООО «Юман Строй Транс» в благотворительной деятельности. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При определении размера штрафа мировой судья исходит из стоимости неисполненных обязательств в сумме 3803167 рублей 69 копеек. Размер штрафа устанавливается судом в минимальном размере - 5 % стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ, и составит 190158 рублей 38 копеек. Вместе с тем, судом по делу установлены исключительные обстоятельства, связанные с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица (совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, участие в благотворительной деятельности). Назначение штрафа в размере 190158 рублей 38 копеек повлечет избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств данного дела размер штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 7 статьи 7.32 КоАП РФ, до размера не менее половины минимального размера административного штрафа, то есть с учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ. Оснований для замены административного штрафа предупреждением в рассматриваемом случае не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать директора ООО «Юман Строй Транс» ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 95079 рублей 19 копеек. Постановление может быть обжаловано в Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.И. Артизанов
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл
ИНН <***> КПП 121501001 БИК 018860003
Наименование банка Отделение - НБ Республика Марий Эл Банка России//УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола<АДРЕС>
р/с <***> ОКТМО 88628151
номер счета получателя 03100643000000010800 КБК 819 1 16 01073 01 9000 140 УИН 0320367912003400551320239
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.