Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-108/2025 КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 апреля 2025 года г. Березники

Мировой судья судебного участка № 7 Березниковского судебного района Пермского края Божко Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Околица» (далее - ООО «Околица»), юридический адрес: 618426, г. Березники Пермского края, ул. Пятилетки, 73, (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 13.04.2009 года), в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

4 февраля 2025 года в 15:15 часов по адресу: <...> установлено что лицензиат - ООО «Околица» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионного требования, предусмотренного ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при проверке выявлено: в многоквартирном доме №160 по улице Свердлова города Березники Пермского края в первом подъезде неисправное оконное заполнение: частично отсутствует вторая рама, частично отсутствуют стекла, негерметичных стыков стекол. Наличие сквозных отверстий, щелей в соединенных отдельных элементов между собой; на крыше здания со стороны дворового фасада наличие сосулек. Чем нарушены следующие нормы законодательства: ч. 2,3 ст.161, п.7 ч.1 ст.193 Жилищного кодекса Российской Федерации; пп. «б», п. 10, пп. «а,г» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491; пп. 7, 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290; пп. «а,б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110; пп. 4.6.1.23, 4.7.1, 4.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

ООО «Околица» участие своего представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, судебной повесткой, направленной по электронную почту Общества, СМС-оповещением.

Ходатайств об отложении дела не заявлялось, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Околица».

Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Согласно ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей Объектами правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Порядок лицензирования в этой сфере регламентирован Жилищным кодексом РФ. Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Соблюдение лицензионных требований, то есть условий, предусмотренных лицензией, является обязательным требованием при осуществлении предпринимательской деятельности в лицензируемой сфере. Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 (ред. 02.08.2019) № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию. В соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В силу п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена ответственность управляющей организации перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В порядке пунктов 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Как установлено судом и подтверждается материалами дела 4 февраля 2025 года в ходе проведения выездной внеплановой проверки было установлено, что в многоквартирном доме №160 по ул. Свердлова г. Березники, допущены нарушения по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, отраженные в акте, протоколе осмотра и фототаблице.

Суд приходит к выводу, что фактически ООО «Околица» нарушены требования ч.2.3 ст.161 ЖК РФ.

Предметом договора управления многоквартирным домом является осуществление управляющей организацией по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату следующей деятельности: - оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме; - предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и лицам, пользующимся помещениями в этом доме; - осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом.

Стороны договора управления обязаны определить такой перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, который обеспечит надлежащее состояние общего имущества. Обеспечение надлежащего состояния многоквартирного дома должно соответствовать установленным законодательством требованиям: техническим регламентам, санитарным и техническим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, а также Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Обнаруженные в ходе проверки недостатки нарушают требования к надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, которые установлены Постановлением Правительств РФ от 13.08.2006 г. № 491, Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290, Постановлением Госстроя России от 287.09.2013 г. № 170. Вина ООО «Околица» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 181л от 13.03.2025; решением о проведении выездной внеплановой проверки от 03.02.2025; актом выездной проверки № 59250945900017104448 от 03.02.2025; протоколом осмотра и фототаблицей к нему; выпиской из ЕГРЮЛ; лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, договорами управления многоквартирными домами, дополнительным соглашением; обращениями жителей домов №160 по ул. Свердлова в жилищную Инспекцию.

Таким образом, ООО «Околица» нарушило требования ч.2.3 ст.161 и Жилищного кодекса РФ, которые обязано было соблюдать в соответствии с выданной лицензией, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. В силу статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Судом установлено, что ООО «Околица» имело возможность для соблюдения норм и правил действующего законодательства, в целях исполнения надлежащим образом своих публично-правовых обязанностей, однако не приняло к этому необходимых мер. Процессуальных нарушений при составлении вышеуказанных документов судом не установлено, сомнений у суда они не вызывают.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «Околица» в совершении административного правонарушения доказана полностью, и в соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, квалифицирует как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Суд не усматривает оснований для освобождения ООО «Околица» от административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, частичное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

В силу ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Установлено, что ООО «Околица» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория "малое предприятие").

Санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Таким образом, с учетом положений ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание, что ООО «Околица» производились работы по устранению выявленных нарушений жилищного законодательства, финансовая составляющая ООО «Околица» в основном состоит из платежей собственников многоквартирных домов, размер административного штрафа для ООО «Околица» суд назначает в размере 125 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт-Околица» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Получатель штрафа: ИНН <***>, КПП 590201001, УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного Жилищного надзора Пермского края л/счет <***>), БИК 015773997 ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ/УФК по Пермскому краю г.Пермь Единый казначейский счет 401 028 101 453 700 000 48 Казначейский счет 031 006 430 000 000 15600 ОКТМО 57504000 КБК 84311601143019000140 Назначение платежа административный штраф по протоколу от 13.03.2025 № 181л

УИН 0000 6275 0250 3000 0000 02261.

Согласно со ст.32.2 КоАП РФ, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу оплатить штраф и направить в суд документ (квитанцию), свидетельствующий об уплате административного штрафа в суд по адресу: <...> (4 этаж), e-mail: 7bereznikovsky@ms.permkrai.ru.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что что в соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Березниковский городской суд через мирового судью в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ Копия верна. Мировой судья Т.В. Божко