Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город <АДРЕС> 16 января 2025 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Нихилеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>, 209-95, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, при следующих обстоятельствах.

22.10.2024 г. в 15 час. 30 мин. при проведении постоянного рейда, на основании решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по СФО от 30.09.2024г. <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> революции, д. 11, был проведен надзор в отношении транспортного средства марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя <ФИО1>. Согласно путевого листа <НОМЕР> от 22.10.2024г. выданного ИП ФИО2, осуществлялась перевозка пассажиров по межмуниципальному регулярному маршруту <НОМЕР> Листвянка (автокассы) - <АДРЕС> (Автовокзал)»; 22.10.2024 г. в 14 час. 30 мин. при проведении постоянного рейда, на основании решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по СФО от 30.09.2024г. <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> революции, д. 11, был проведен надзор в отношении транспортного средства марки ЛУИДОР 225023 государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО3. Согласно путевого листа <НОМЕР> от 21.10.2024г., выданного ИП ФИО2, осуществлялась перевозка пассажиров межмуниципальному регулярному маршруту <НОМЕР> «Листвянка (автокассы) - <АДРЕС> (Автовокзал)». 1.Согласно протоколам инструментального обследования от 22.10.2024г. №№ 700, 701 установлено, что ИП ФИО2 не обеспечена передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортных средств марки: МЕРСЕДЕС-БЕНЦ государственный регистрационный знак <***>; ЛУИДОР 225023 государственный регистрационный знак <***>, их путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что подтверждается распечаткой из программного средства контроля «Ространснадзор КИАСК-ТС-РВ», чем нарушены требования п. 3-6 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. <НОМЕР> п. 8 «д» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. <НОМЕР>. 2.Выявлены нарушения заполнения обязательных реквизитов путевого листа: в путевом листе <НОМЕР> от 22.10.2024г, отсутствуют: дата выдачи водительского удостоверения; страховой номер индивидуального лицевого счета водителя; в путевом листе «701 от 22.10.2024 отсутствует, дата выдачи водительского удостоверения, чем нарушены требования п.п. 2, п.п. 3 п. 6 приказа Минтранса РФ от 28.09.2023 № 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа"; п. 8 «г» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. <НОМЕР>. Таким образом, ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

По факту административного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.11.2024. В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Суд считает возможным, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, в его отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам. Мировой судья, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, приходит к следующему выводу. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с Законом. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по административному делу являются любые фактические данные, на основании которых орган, судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Часть 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. В соответствии с требованиями п. 3-6 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. <НОМЕР>, Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. 4. При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу настоящих Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, обеспечивается ее идентификация в системе. 5. Установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве осуществляется в соответствии с пунктом 16 межгосударственного стандарта ГОСТ 33472-2015 "Глобальная навигационная спутниковая система. Аппаратура спутниковой навигации для оснащения колесных транспортных средств категорий М и N. Общие технические требования". Место расположения аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве определяется исходя из ее технических характеристик и конструктивных особенностей транспортного средства. 6. Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (<НОМЕР>), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства. В соответствии с п. 8 «д» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. <НОМЕР> Лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с п.п.2, п.п.3 п.6, п.8 Приказа Минтранса России от 28.09.2022 N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА8> N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2022 N 71192), сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать: серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения; страховой номер индивидуального лицевого счета; сведения о виде сообщения. Виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.11.2024, составленным должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный надзор, в отсутствие ИП ФИО2, надлежащим образом извещенного о времени и месте его составления, из которого следует, что ИП ФИО2 совершил административное правонарушение - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, кроме того, объективно подтверждается: - актами постоянного рейда <НОМЕР> и <НОМЕР> от 22.10.2024; - протоколами инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от 22.12.2020 <НОМЕР> «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от 22.10.2024; - протоколами истребования документов в ходе постоянного рейда <НОМЕР> и <НОМЕР> от 22.10.2024; - протоколами опроса в ходе постоянного рейда <НОМЕР> и <НОМЕР> от 22.10.2024; - протоколами осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда <НОМЕР> и <НОМЕР> от 22.10.2024; - копиями путевого листа автобуса <НОМЕР> от 22.10.2024г. и путевого листа <НОМЕР> от 21.10.2024г., выданных ИП ФИО2, на основании которых осуществлялась перевозка пассажиров по межмуниципальному регулярному маршруту <НОМЕР> Листвянка (автокассы) - <АДРЕС> (Автовокзал)»; - выпиской из реестра лицензий по состоянию на 31.10.2024, в отношении ИП ФИО2, статус лицензии: Действует. Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы составлены в соответствии требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений при его составлении судом не выявлено.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной. Юридическая оценка действий ИП ФИО2 по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, дана правильно.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом, а также учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, влекущего нарушение жилищного законодательства, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд находит совершение ИП ФИО2 данного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 29.9. и 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города <АДРЕС> напрямую или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: А.А. Нихилеева Копия верна: Мировой судья: А.А. Нихилеева Постановление в законную силу не вступило Мировой судья: А.А. Нихилеева Подлинник постановления находится в материалах данного дела об административном правонарушении на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Секретарь судебного участка