Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-205/2025 УИД 52MS0090-01-2025-000783-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Варнавино 18 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка Варнавинского судебного района Нижегородской области Корниенко В.В. (<...>. 32Б Варнавинского района Нижегородской области), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - МУП Варнавинского муниципального округа «Варнавинкоммунсервис», юридический адрес Нижегородская область, р.<...> (ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Из поступившего на рассмотрение мировому судье судебного участка Варнавинского судебного района Нижегородской области протокола об административном правонарушении, составленного начальником ОНД и ПР - главным государственным инспектором Варнавинского муниципального округа Нижегородской области по пожарному надзору ФИО1 от 29 октября 2025 года, следует, что в период с 07.10.2025 года по 16.10.2025 года при проведении инспекционных визитов в отношении юридического лица - МУП Варнавинского муниципального округа «Варнавинкоммунсервис» установлено, что учреждение не выполнило в полном объёме в установленный срок законное предписание от 12.09.2024г. <НОМЕР> Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Варнавинскому муниципальному округу УНД и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области, а именно: МУП Варнавинского муниципального округа «Варнавинкоммунсервис» не выполнены пункты 1, 2, 3, 4 предписания от 12.09.2024 г. <НОМЕР> со сроком устранения до 08.09.2025г. включительно. Представитель юридического лица - директор МУП Варнавинского муниципального округа «Варнавинкоммунсервис» ФИО2, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, предписание не выполнил в связи с отсутствием финансирования, просил назначить минимальное наказание. Должностное лицо, составившее протокол - начальник ОНД и ПР - главный государственный инспектор Варнавинского муниципального округа Нижегородской области по пожарному надзору ФИО1 не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание прибыть не может, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Ходатайств об отложении дела не представлено, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие начальника ОНД и ПР - главного государственного инспектора Варнавинского муниципального округа Нижегородской области по пожарному надзору ФИО1 В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно положениям ст. ст. 1, 6, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности, под которой понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, является одной из важнейших функций государства. К числу основных функций системы обеспечения пожарной безопасности относятся, в частности, нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности, осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций, разработка и осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.

В целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений должностным лицам органов государственного пожарного надзора законом предоставлено право осуществлять надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами, в том числе посещать территорию и объекты защиты и проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также при выполнении требований пожарной безопасности, содержащийся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона, к числу которых отнесены национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ. В силу пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 (далее - Правила противопожарного режима) руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. Административная ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, в период с 07.10.2025 года по 16.10.2025 года при проведении инспекционных визитов в отношении юридического лица - МУП Варнавинского муниципального округа «Варнавинкоммунсервис» установлено, что учреждение не выполнило в полном объёме в установленный срок законное предписание от 12.09.2024г. <НОМЕР> Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Варнавинскому муниципальному округу УНД и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области, а именно: МУП Варнавинского муниципального округа «Варнавинкоммунсервис» не выполнены пункты 1, 2, 3, 4 предписания от 12.09.2024 г. <НОМЕР> со сроком устранения до 08.09.2025г. включительно. п. 1. Помещения здания котельной, расположенной по адресу: <АДРЕС>. не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией; п. 2. Помещения здания котельной, расположенной по адресу: <АДРЕС> не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией; п. 3. Помещения здания котельной, расположенной по адресу: <АДРЕС> не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией; п. 4. Помещения здания котельной, расположенной по адресу. <АДРЕС> не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией; Установленные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 29.10.2025 г.; - актом профилактического визита обязательного <НОМЕР> от 16.10.2025 г.; - актом профилактического визита обязательного <НОМЕР> от 16.10.2025 г.; - актом профилактического визита обязательного <НОМЕР> от 16.10.2025 г.; - актом профилактического визита обязательного <НОМЕР> от 16.10.2025 г.; - предписанием <НОМЕР> от 12.09.2024 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности; - заявлением МУП Варнавинского муниципального округа «Варнавинкоммунсервис» о выделении денежных средств от 08.04.2025 г.; - заявлением МУП Варнавинского муниципального округа «Варнавинкоммунсервис» о выделении денежных средств от 26.05.2025 г.; - извещением от 22.10.2025 года о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; - выпиской из ЕГРЮЛ на МУП Варнавинского муниципального округа «Варнавинкоммунсервис»; - договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП Варнавинского муниципального округа «Варнавинкоммунсервис» от 19.06.2023 г. с приложением перечня имущества и актом приема-передачи имущества,

- заявлением МУП Варнавинского муниципального округа «Варнавинкоммунсервис» о выделении денежных средств от 15.08.2024 г.; - ответом на заявление о выделении денежных средств от 10.09.2024 г.; - ответом на заявление о выделении денежных средств от 10.06.2025 г. и другими. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, предписание считается законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела, предписание ОНД и ПР по Варнавинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области <НОМЕР> от 12.09.2024 года не признано незаконным и не отменено, срок его исполнения не продлен, к установленному сроку вменяемые юридическому лицу пункты предписания не были выполнены, МУП Варнавинского муниципального округа «Варнавинкоммунсервис» , обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Действия МУП Варнавинского муниципального округа «Варнавинкоммунсервис» правильно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у МУП Варнавинского муниципального округа «Варнавинкоммунсервис» возможности для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в материалы дела не представлено. Недостаточное финансирование не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт отсутствия финансирования со стороны администрации Варнавинского муниципального округа Нижегородской области не может свидетельствовать об отсутствии вины юридического лица, поскольку на основании положений КоАП РФ отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании государственного инспектора по пожарному надзору мероприятий не предусматривает освобождение от административной ответственности юридических лиц. Основания для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

При определении вида и размера административного наказания юридическому лицу, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Так как санкция указанной нормы предусматривает размер административного штрафа в размере менее ста тысяч рублей, применение положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ исключается. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья признает, признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность, обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить МУП Варнавинского муниципального округа «Варнавинкоммунсервис» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - МУП Варнавинского муниципального округа «Варнавинкоммунсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Постановление может быть обжаловано в Варнавинский районный суд Нижегородской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Корниенко