Решение по административному делу
УИД№27MS0031-01-2023-005682-30
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-605/2023-31
31 октября 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре
пр. Октябрьский, 33 каб.27
Мировой судья судебного участка №34 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» - К.В. Платонова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7. КоАП РФ в отношении ФИО1, <Дата2> рождения, уроженца города <АДРЕС> 1,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в период с 08 августа 2023 года по 18 августа 2023 года, являясь главным инженером ПАО «АСЗ», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны:
1) в ЗС ГО <ХХХХ>) не производится проверка на герметичность и испытание сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха (акты не предоставлены), чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 4.3.10. п.4.3.11 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; 2) в ЗС ГО № 1 (58-28), 2 (59-28), 4 (61-28), 5 (62-28), 6 (63-28), 7 (64-28), 8 (65-28), 12 (68-28) система жизнеобеспечения не обеспечена режимом полной или частичной изоляции с регенерацией внутреннего воздуха (предусмотрено паспортом сооружения) — регенеративные патроны не имеют маркировочных надписей, техническое описание регенеративной установки отсутствует, чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п.3.4.1, п. 3.4.6, п.4.3.3 (3.3.9, 3.3.7) Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»; 3) в ЗС ГО № 1(58-28), 2(59-28), 4 (61-28), 5 (62-28), 6 (63-28), 7 (64-28), 8 (65-28), 12 (68-28) в тамбур-шлюзе не предусмотрены переговорные устройства, чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п.5.4.13 СУД ПРИК 2- 88.13330.2022 Защитные сооружения гражданской обороны. СНиП II-11-77*; 4) в ЗС ГО<ХХХХ>) воздухозаборы режимов I и II внутри убежищ не соответствуют требованиям (проекты не предоставлены, схемы вводов с герметичными клапанами и противовзрывными устройствами (ПВУ) отсутствуют). На вводе воздухозаборных и вытяжных трактов в убежище не установлены противовзрывные устройства (ПВУ), чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 2.2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»; п. 12.2.8, 12.2.9 СП 88.13330.2022 Защитные сооружения гражданской обороны. СНиП П-11-77*; 5) в ЗС ГО <ХХХХ>) при режиме II (фильтровентиляция) не предусмотрена возможность продувки тамбура одного из входов (за счет подпора в убежище через клапаны избыточного давления (КИД), предусматриваемые на внутренней и наружной стенах тамбура, с установкой на наружном КИДе противовзрывного устройства МЗС, или непосредственно от системы режима II с установкой гермоклапанов на притоке и вытяжке), чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п.12.2.16 СП 88.13330.2022 Защитные сооружения гражданской обороны. СНиП П-11-77*; 6) в ЗС ГО <ХХХХ>) аварийный выход не защищен от атмосферных осадков и поверхностных вод, чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 5.4.12 СП 88.13330.2022 Защитные сооружения гражданской обороны. СНиП П-11-77*; 7) на выходе вне зоны завалов СЗ ГО <ХХХХ>) отсутствует защитный оголовок, чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 5.4.10 СП 88.13330.2022 Защитные сооружения гражданской обороны. СНиП П-11-77*; 8) в ЗС ГО <ХХХХ>) инженерно-техническое оборудование не содержится в исправном состоянии и готовности к использованию и назначению, а именно не представлены документы о проведении испытания (осмотра, ремонта) противовзрывных клапанов, клапана-отсекателя расходометра, тягонапорометра, защитных устройств газовоздушных трактов, внешних и внутренних границ герметизации, чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 4.3.7 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»; 9) контролируемым лицом не созданы силы и средства гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями (для организаций, продолжающих работу в военное время), чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 3 п. 19 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», абзац 2 пп. 16.12 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организациии ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 10) контролируемым лицом не предоставлены документы, подтверждающие подготовку сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями (для организаций, продолжающих работу в военное время), чем нарушены п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», абзац 3 п. 19 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; абзац 2 пп. 16.12 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях». ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрениядела извещен надлежащим образом, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя <ХХХ1>, просил заменить штраф на предупреждение. В ходе рассмотрения дела, старший дознаватель отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Хабаровскому краю <ХХХ2> пояснила, что в действиях <ХХХ3> имеется состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, но считает возможным заменить наказание виде штрафа предупреждением, поскольку на момент рассмотрения дела часть выявленных нарушений устранены. В ходе рассмотрения дела защитник <ХХХ3> - <ХХХ1>, действующий на основании доверенности, признал вину в совершенном административном правонарушении, пояснив, что в настоящее время часть выявленных нарушений устранены. Указанное административное правонарушение ФИО1 допустил впервые, возникновение вредных последствий отсутствуют. Просил заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Согласно статье 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон № 28-ФЗ) гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты (ст. 2 Федерального закона № 28-ФЗ). В соответствии со статей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
В соответствии с ч.2 ст. 13 Федерального закона № 68-ФЗ федеральные органы исполнительной власти: утверждают и издают в соответствии с федеральными требованиями отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правила защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ, ст. 14 Федерального закона № 68-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны планировать и проводить мероприятия по повышению, поддержанию устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; создавать и содержать в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимать меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2003 N 4317). В соответствии с п. 4.3.10 Правил герметичность убежища проверяется по величине подпора воздуха и производится в следующей последовательности: закрываются все входные ворота, двери, ставни, люки, стопорятся клапаны избыточного давления, закрываются гермоклапаны и заглушки на воздуховодах вытяжных систем, сифоны заполняются водой; включается в работу приточная система вентиляции, отрегулированная на заданную проектной документацией производительность, и по производительности вентиляторов определяется количество воздуха, подаваемого в убежище; измеряется подпор воздуха в убежище тягонапоромером или другим пригодным для этих целей прибором. Во всех случаях замеренное значение подпора должно быть не менее значения, указанного в графике, или величины подпора, определяемой по формулам, приведенным в приложении N 17; определяются (при необходимости) места утечек воздуха по отклонению пламени свечи или с помощью мыльной пленки. Местами возможной утечки воздуха могут быть: притворы герметических устройств (дверей, люков, клапанов и пр.), примыкания коробок дверей и ставней к ограждающим конструкциям, уплотнители клиновых затворов, места прохода через ограждающие конструкции различных вводов коммуникаций, места установки других закладных деталей, стыки сборных железобетонных элементов и другие. Все выявленные неплотности устраняются, после чего проводится повторная оценка убежища на герметичность. Без доведения до требуемой герметичности убежище в эксплуатацию не принимается. В соответствии с п. 4.3.11 Правил кроме оценки на герметичность должно быть проведено испытание сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха. Для оценки подпора в режиме фильтровентиляции включается система приточной вентиляции в этом режиме и система вытяжной вентиляции, при этом соответствующие герметические клапаны должны быть открыты, а клапаны перетекания - свободны. Величина подпора воздуха в убежище должна составлять не менее 50 Па (5 мм вод. ст.). Оценка подпора в режиме регенерации внутреннего воздуха осуществляется включением системы поддержания подпора (остальные системы не работают, при этом должны быть закрыты все герметические клапаны на вытяжных системах, застопорены в закрытом положении клапаны избыточного давления в тамбурах входов). Величина подпора должна быть не менее нормативной. В соответствии с п. 3.4.1 Правил ЗС ГО на потенциально опасных объектах и территориях, при необходимости, должны обеспечивать защиту людей от поражающих факторов при ЧС природного и техногенного характера: катастрофического затопления, аварийно-химических и бактериологических опасных веществ, радиоактивных продуктов и ионизирующих излучений этих продуктов, высоких температур и продуктов горения при пожарах, от обрушения зданий и сооружений при взрывах и землетрясения. В соответствии с п. 3.4.6 Правил с введением режима ЧС (при их угрозе и возникновении), в случае необходимости, организуется укрытие людей в ЗС ГО. Системы жизнеобеспечения ЗС ГО должны обеспечивать непрерывное пребывание в них укрываемых: в ПРУ и убежищах - в течение 48 часов, в укрытиях - 12 часов, а на АЭС - до 5 суток. Воздухоснабжение, как правило, должно осуществляться по двум режимам: чистой вентиляции и фильтровентиляции.
В соответствии с п. 4.3.3 Правил не допускаются к установке и эксплуатации ФП и регенеративные патроны с вмятинами и другими повреждениями корпусов, с закрашенными маркировочными надписями. ФП монтируются на подставках. Документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (п. 2.2 Правил). В соответствии с п. 4.3.7 Правил для оценки исправности герметического клапана необходимо в воздуховоде перед закрытым клапаном, по ходу движения воздуха, просверлить отверстие диаметром 6 - 8 мм, закрыть все, кроме одного (ближайшего к клапану), приточные отверстия и включить в работу систему вентиляции. Затем в просверленное отверстие впрыснуть пульверизатором 50 - 75 г нашатырного спирта. Отсутствие запаха аммиака в ближайшем приточном отверстии (за клапаном) подтверждает герметичность клапана. После проведения испытания отверстие заделывается. Постановлением Правительства РФ от <Дата7> N 804 (ред. от 30.09.2019) утверждено Положение о гражданской обороне в Российской Федерации (далее Положение).
Согласно абзацу 3 п. 19 Положения основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время, являются: создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций. Приказом Минстроя России от 21.12.2022 N 1101/пр утверждены СП 88.13330.2022 «СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны». В соответствии с п. 5.4.13 СП в тамбур-шлюзах должны быть предусмотрены переговорные устройства.
В соответствии с п. 12.2.8 СП воздухозабор режима I, а также вентиляции ДЭС должны быть размещены вне завалов зданий и сооружений. Воздухозабор режима II допускается размещать на территории завалов и в предварительном тамбуре входа в убежище.
Воздухозабор режима I допускается совмещать с аварийным выходом из убежища. При этом высоту и расположение воздухозабора следует принимать в соответствии с требованиями СП 60.13330.2020 (подраздел 7.5), а также 5.4.10.
Воздухозаборы режимов I и II внутри убежища должны быть соединены между собой воздуховодом (перемычкой) сечением, рассчитанным из условий подачи воздуха по режиму II, с установкой в нем герметического клапана.
Перемычку присоединяют к воздухозабору режима I перед герметическим клапаном и к воздухозабору режима II после герметического клапана. Для воздухозаборов отдельно стоящих убежищ перемычку предусматривать не следует.
Воздухозаборы режимов I и II следует располагать на расстоянии не менее 10 м от выбросов вытяжных систем вентиляции убежища и ДЭС и не менее 15 м от газовыхлопа дизеля с учетом преобладающего направления ветра.
Разрешается, при обосновании, в общих шахтах с разделительными перегородками, не допускающими перетекания воздуха из канала в канал объединение: воздухозаборов режимов I, II, вентиляции ДЭС, воздухозаборов на горение топлива и воздухозаборов на охлаждение технической воды в устройствах тепловлажностной обработки воздуха, при этом устройство соединительного воздуховода (перемычки) между воздухозаборами режимов I и II предусматривать не следует; вытяжных каналов из отдельных помещений убежищ, выхлопной трубы от дизеля и выбросного воздуховода от устройств тепловлажностной обработки воздуха.
В соответствии с п. 12.2.9 СП на вводе воздухозаборных и вытяжных трактов в убежище следует предусматривать установку противовзрывных устройств (ПВУ) с расширительными камерами после них. Противовзрывные устройства следует размещать в пределах защитных сооружений с обеспечением доступа к ним для осмотра и ремонта.
В соответствии с п. 12.2.16 СП в убежище при режиме II следует предусматривать продувку тамбура одного из входов. При этом количество продувочного воздуха в 1 ч должно составлять не менее 25-кратного объема тамбура при продолжительности продувки до 6 мин.
Продувку тамбура должны проводить перетеканием за счет подпора в убежище через клапаны избыточного давления (КИД), предусматриваемые на внутренней и наружной стенах тамбура, с установкой на наружном КИД противовзрывной защитной секции (малогабаритной) - МЗС, или непосредственно от системы режима II с установкой герметических клапанов на притоке и вытяжке. При этом производительность системы режима II, при обоих вариантах продувки тамбура, увеличивать не следует. Для сохранения величины эксплуатационного подпора на период продувки тамбура следует предусматривать отключение вытяжных систем вентиляции.
В соответствии с п. 5.4.10 СП аварийные шахтные выходы должны быть оборудованы защищенными оголовками, высоту которых следует принимать 1,2 м или 0,5 м в зависимости от удаления оголовка от здания. Открывание двери в защищенном оголовке должно быть направлено внутрь. В соответствии с п. 5.4.12 СП входы и аварийные выходы должны быть защищены от атмосферных осадков и поверхностных вод. Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 (ред. от 17.12.2021) утверждено Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2008 N 12740). В области гражданской обороны к числу основных мероприятий относится планирование и осуществление по срочному захоронению трупов в военное время: создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями (п. 16.12 Положения). В ходе рассмотрения дела установлено, что в соответствии с решением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Комсомольску-на-Амуре управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю ФИО2 № 2308/010-27/21-П/РВП от 03.08.2023 проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований в области гражданской обороны ПАО «АСЗ». При проведении проверки установлено, что ПАО «АСЗ» нарушены требования, установленные ч.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ, п.п. 2.2, 3.4.1, 3.4.6, 4.3.3, 4.3.7, 4.3.10, 4.3.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583, п.п. 5.4.10, 5.4.12, 5.4.13, 12.2.8, 12.2.9, 12.2.16 СП 88.13330.2022 «СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны», абз. 3 п. 19 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от <Дата7> N 804, абз. 2 п. 16.12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от <Дата8> N 687. Нарушение обязательных требований, выявленные в рамках осмотра защитных сооружений, расположенных по адресу: ул. <АДРЕС> установлены в акте выездной проверки от 18 августа 2023 года № 2308/010-27/21-П/АВП. В соответствии с приказом от 30 сентября 2021 года <ХХХХ> ФИО1 является главным инженером ПАО «АСЗ». Согласно должностной инструкции главный инженер относится к категории руководителей, несет ответственность за эффективность инженерного обеспечения производственной и хозяйственной деятельности предприятия, ему непосредственно подчинено в том числе бюро гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, руководит деятельностью подчиненных ему структурных подразделений предприятия, организовывает технический надзор за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией зданий, сооружений, устройств, машин, механизмов и другого оборудования в соответствии с требованиями нормативных документов РФ.
На основании вышеизложенного, являясь главным инженером ПАО «АСЗ» ФИО1 обязан был обеспечить выполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии <ХХХ3> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт невыполнения ФИО1 установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, подтверждается следующими доказательствами: протоколом <ХХХХ> об административном правонарушении от 12 сентября 2023 года, в котором указаны место, время и способ совершения административного правонарушения, решением о проведении плановой выездной проверки от 03 августа 2023 года № 2308/010-27/21-П/РВП, уведомлением о проведении выездной проверки от 03 августа 2023 года № 2308/010-27/21-П/УВП, актом выездной плановой проверки от 18 августа 2023 года № 2308/010-27/21-П/АВП, протоколом осмотра <ХХХХ> от 08 августа 2023 года, предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 18 августа 2023 года № 2308/010-27/21-П/ПВП.
Суду не представлены доказательства, подтверждающие отсутствие вины ФИО1 в неисполнении установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
Учитывая установленные приоритеты максимально возможного уменьшения риска опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также приоритеты сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, указанное правонарушение не может быть признано малозначительным. Заблаговременное проведение мероприятий по подготовке защитных сооружений гражданской обороны является необходимым условием поддержания сил гражданской обороны в постоянной готовности и минимизирует риски, связанные с возникновением обстоятельств, в связи с которыми они организуются.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, мировой судья признает: признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировой судья не усматривает. При разрешении ходатайства ФИО1 и его защитника о применении положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля
(надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ не включена в перечень статей, установленных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 31 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края».
Мировой судья К.В. Платонова