МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 4 <...>, тел./факс <***> E-mail: 04.kam@msudrf.ru

Дело № 5-587/2023 УИД 41MS0004-01-2023-003676-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Петропавловск-Камчатский 23 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 4Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Захарова Александра Леонидовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Зубарь, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Общество), расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <АДРЕС> не представил в срок, установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете, в государственное учреждение - отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - ОСФР по Камчатскому краю) сведения о трудовой (иной) деятельности застрахованного лица (СНИЛС <НОМЕР>) по гражданско-правовому договору по форме ЕФС-1 (подраздела 1.1 раздела 1).

Зубарь о времени и месте рассмотрения дела извещался, в судебном заседании участия не принимал, заявлений и ходатайств в адрес суда не направил. В силу ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ). Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страховательпредставляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числедоговоры опередаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в томчисле договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 5 п. 2 названной статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет сведения о застрахованных лицах в органы Фонда по месту регистрации. В силу ст. 15 Закона № 27-ФЗ на страхователейвозложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом. Как следует из протоколов об административном правонарушении от 09.10.2023 №№ 2214, 2213, Зубарем сведения о трудовой (иной) деятельности застрахованных лицах по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) представлены по телекоммуникационным каналам связи 27.02.2023 в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС <НОМЕР>), что подтверждается квитанциями о регистрации в программном комплексе Фронт-Офис. Протоколами проверки электронного документа доставлен 27.02.2023. Срок представления сведений (СНИЛС <НОМЕР>) с датой заключения гражданско-правового договора 01.01.2023 установлен до 24 часов 00 минут 09.01.2023. Срок представления сведений (СНИЛС <НОМЕР>) с датой расторжения гражданско-правового договора 05.01.2023 установлен до 24 часов 00 минут 09.01.2023. Таким образом, Зубарем не представлены сведения в ОСФР по Камчатскому краю о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) в установленный срок.

Определением от 16.10.2023 дела об административных правонарушениях № 5-587/2023 и № 5-588/2023 объединены в одно производство. Указанные в протоколах об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела сведениями о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1) (СНИЛС <НОМЕР>), квитанциями о регистрации в программном комплексе Фронт-Офис от 27.02.2023, протоколами проверки отчетности. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Представление страхователем сведений о застрахованных лицах осуществляется в соответствии с Законом № 27-ФЗ и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем обязанность по представлению данного вида отчетности возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Зубарь является лицом, имеющим правом действовать без доверенности от имени юридического лица. Таким образом, Зубарь не обеспечил и не организовал представление сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 в установленный законом срок. Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина Зубаря в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи. Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, административным органом при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей не выявлено. На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Учитывая положения ст.ст. 3.4, 4.1 КоАП РФ, а также то обстоятельство, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы не содержат сведений о привлечении Зубаря ранее к административной ответственности, а также о причинении вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и наличии имущественного ущерба, суд признал возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае и заменить ему административный штраф, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, предупреждением. Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Копия верна: Мировой судья подпись

Копия верна Мировой судья А.Л. Захарова