Решение по административному делу
Дело № 5-136/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 10 марта 2025 года п. Плесецк Мировой судья судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области Майданиченко О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора автономной некоммерческой организации «Спортивный клуб «Дружина» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР>, выданный <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по месту жительства: Архангельская область, Плесецкий район<АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ не представлено,
установил:
Специалистом 1 разряда Управления Федеральной налоговой ФИО2 24.01.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора автономной некоммерческой организации «Спортивный клуб «Дружина» ФИО1.Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, будучи ответственным должностным лицом автономной некоммерческой организации «Спортивный клуб «Дружина» представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 12 месяцев 2023 года (регистрационный номер 2144489538) 17.04.2024 установленном сроке сдачи декларации не позднее 25 марта 2024 года, то есть по истечении установленного Налоговым кодексом РФ срока. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с п.п. 1 и 4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и предоставлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 1 статьи 346.11 НК РФ). Как следует из части 1 статьи 346.12 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 346.23 НК РФ налогоплательщики организации представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Пунктом 1 статьи 26 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Согласно п. 1 ст. 27 НК РФ, законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Положениями статьи 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме, должностным лицом является, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях, в том числе, руководители. Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 АП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Названный закон утратил силу с 1 января 2013 г. в связи с принятием Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», статьей 7 которого установлены правила ведения бухгалтерского учета. В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 является директором автономной некоммерческой организации «Спортивный клуб «Дружина» и несет ответственность за организацию деятельности юридического лица, в том числе, за организацию ведения бухгалтерского и налогового учета, осуществляя его контроль. Мировым судьей установлено, что ФИО1, будучи ответственным должностным лицом автономной некоммерческой организации «Спортивный клуб «Дружина» представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 12 месяцев 2023 года (регистрационный номер 2144489538) 17.04.2024 при установленном сроке сдачи декларации не позднее 25 марта 2024 года, то есть по истечении установленного Налоговым кодексом РФ срока. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 24.01.2025 №29002434600142600002; квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц; уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, направленном в адрес лица 11.12.2024 №29002434600142600001 с отчетом об отслеживании почтового отправления, иными материалами дела. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении. Таким образом, являясь директором организации, ФИО1. не предприняла должных мер к осуществлению контроля по организации ведения бухгалтерского учета, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. Оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, установленной. За совершение административного правонарушения ФИО1 подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Обстоятельств смягчающих административную ответственность не представлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения в период когда лицо являлось подвергнутым административному наказанию. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Между тем оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным мировой судья не усматривает. Руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать директора автономной некоммерческой организации «Спортивный клуб «Дружина» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО), ИНН: <***>, КПП: 290101001 Кор./счет получателя: 40102810045370000016, Номер счета получателя платежа: 03100643000000012400 Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск БИК: 011117401, КБК: 43511601153010005140, ОКТМО 11550000 УИН:0210237100000000032830176Орган, составивший протокол об административном правонарушении: УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области в Плесецкий районный суд Архангельской области либо непосредственно в суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.Н. Майданиченко Копия верна, мировой судья