2025-05-22 03:02:37 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-5/2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2025 года г. Кириши

Судья в отставке, исполняющая обязанности мирового судьи Ленинградской области судебного участка № 43 Войтюшенко И.М., по адресу: <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расположенное по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. <ДАТА2> в 18 часов 00 минут <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, нарушило обязательные требования в области гражданской обороны, установленные Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», а именно:

1) в противорадиационном укрытии не выполняются требования по созданию необходимых условий для безопасного пребывания укрываемых как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени; 2) в защитном сооружении не создано звено обслуживания ЗСГО; 3) в защитном сооружении звено по обслуживанию ЗСГО не обеспечивается средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно примерным нормам оснащения (табелизации), приведённым в приложении <НОМЕР> Правил эксплуатации ЗСГО; 4) в защитном сооружении не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи на расчётное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗСГО согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗСГО, врача и фельдшера, приведённым в приложении <НОМЕР> Правил эксплуатации ЗСГО; 5) в защитном сооружении санитарные узлы не опечатаны и используются в хозяйственных целях; 6) в защитном сооружении отсутствует оборудование, предусмотренное п. 6.1.1 приложения правил эксплуатации ЗСГО; 7) в противорадиационном укрытии не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим ЗС; 8) в противорадиационном укрытии не обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

Защитник привлекаемого лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 В.1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что Учреждение вину в содеянном признаёт, после проведения проверки в связи с тем, что привлекаемое лицо является бюджетным Учреждением, обратилось в Комитет социальной защиты <АДРЕС> для выделения средств на закупку необходимых медицинских и иных средств для устранения нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, кроме того, в Учреждении имеются аптечки для оказания первой медицинской помощи, жгуты, антисептические и перевязочные средства, на данный момент санитарные узлы опечатаны и не используются в хозяйственных целях, а потому просит прекратить производство по дел в связи с малозначительностью. Обязуются устранить все нарушения в ближайшее время. Часть 1 ст. 20.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне»). В силу ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утверждены Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583. Выслушав представителя привлекаемого лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 В.1, исследовав материалы дела, суд считает, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, подтверждается всей совокупностью исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); копией решения о проведении выездной проверки внеплановой от <ДАТА5> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); актом выездной проверки внеплановой от <ДАТА2> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); протоколом опроса контролируемого лица (представителя) от <ДАТА6> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); предписанием об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА5> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); выпиской из реестра государственного имущества (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); копией свидетельства о регистрации права оперативного управления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); копией распоряжения <ОБЕЗЛИЧЕНО> областного комитета по управлению государственным имуществом от <ДАТА7> № <НОМЕР> о передаче недвижимого государственного имущества <АДРЕС> в оперативное управление <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>). В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов, поскольку они составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства. Исходя из вышеизложенного, в судебном заседании полностью подтверждена объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений законодательства при проведении процедуры привлечения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности суд не усматривает. Исследованные судом доказательства получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений, влекущих их недопустимость, судом не установлено, поэтому суд принимает их за основу постановления. Таким образом, суд квалифицирует бездействия <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, в деле отсутствуют. Суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, совершение административного правонарушения впервые, признание вины в полном объёме. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» своими действиями существенно не нарушило охраняемые общественные правоотношения, более того, предпринимает меры для устранения нарушений. В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Следовательно, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Возможность применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ставится в зависимость от того, является ли состав совершенного правонарушения формальным или материальным. Таким образом, деяния <ОБЕЗЛИЧЕНО>», хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то есть являются малозначительным административным правонарушением.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании ч. 1 ст.20.7, 2.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении № 5-5/2025 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить по ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью административного правонарушения, освободить <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Киришский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.М. Войтюшенко