Решение по административному делу

Дело № 5 - 364 /2025 22MS0016-01-2025-001533-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Барнаул 21 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского района г.Барнаула Середа А.Г. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 09.062025 года должностным лицом ФИО1, начальником производства ООО «Барнаульский водоканал», имеющим лицензию <НОМЕР> предусматривающею деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений лицензированию, были допущены грубые нарушения лицензионных требований. Лицензионный вид деятельности: монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспечерезацию и проведение пусконаладочных работ. В период времени с 09.00 часов 26.05.2025 г. по 10.30 часов 06.06.2025 г. по месту нахождения ООО «Барнаульский водоканал» по месту нахождения г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, 116, допустил грубые нарушения лицензионных требований, а именно: в нарушение требований п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 16.09.2020 <НОМЕР>) не исправны пожарные гидранты расположенные по адресам: г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, 44, 71 (2), 73 (1), 73кl (2); ул. <АДРЕС>, 52; ул. <АДРЕС>, 40; ул. <АДРЕС>, 19, 20в; ул. <АДРЕС>, 5; ул. <АДРЕС>, бк2; ул. <АДРЕС>, 71; ул. <АДРЕС>, 24; ул. <АДРЕС>, 24а, 92; <АДРЕС>, 70; ул. <АДРЕС>, 113, 137; ул. <АДРЕС>, 24, 28; пр-д <АДРЕС>, 64; ул. <АДРЕС>, 57ж; ул. <АДРЕС>, 1596; ул. <АДРЕС>, 23; ул. <АДРЕС>, 24; ул. <АДРЕС>, 1; ул. <АДРЕС>, 13; ул. <АДРЕС>, 14а; ул. <АДРЕС>, 57; ул. <АДРЕС>, 16; ул. <АДРЕС>, 34, 58; ул. <АДРЕС>, 5а; ул. <АДРЕС>, 86; ул. <АДРЕС>, 17; пр-кт <АДРЕС>, 175; ул. <АДРЕС>, 51; ул. <АДРЕС>, 25, 27; ул. <АДРЕС>, 62; ул. <АДРЕС>, 19; ул. <АДРЕС>, За, 20; ул. <АДРЕС>, 10; пр-кт <АДРЕС>, 15, 24; пр-кт <АДРЕС>, 19; ул. <АДРЕС>, 82; ул. <АДРЕС>, 101, 131а, 133а, 158, 167, 226; ул. <АДРЕС>, 155, 175; ул. <АДРЕС>, 2, 8, 9, 11; ул. 2-я <АДРЕС>, 39; ул. <АДРЕС>, 192, 204, 208, 288, 334; ул. <АДРЕС>, 72, 144; ул. <АДРЕС>, 51, 93; ул. <АДРЕС>, 169, 177, 189; ул. <АДРЕС>, 45; ул. <АДРЕС>, 12; ул. <АДРЕС>, 88; <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, 43; ул. <АДРЕС>, 39; ул. <АДРЕС>, 54; ул. <АДРЕС>, 1, 174; ул. <АДРЕС>, 169; ул. <АДРЕС>, 4; ул. <АДРЕС>, 213, 223, 261; ул. <АДРЕС>, 62, 73в, 77, 82, 104 п/5, 1046; 104 к5; 104 к7, 110/16; 39 №ep. <АДРЕС>, 10, 16; пер. <АДРЕС>, 2; ул. <АДРЕС>, 3; пер. <АДРЕС>, 5; ул. <АДРЕС>, 19; ул. <АДРЕС>, 46; пр-зд <АДРЕС>, 46.

Нарушения выявлены при проведении контрольно (надзорного) мероприятия учётный <НОМЕР>. В соответствии с требованиями части 3.7 статьи 28.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.16, частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьями 19.20 и 20.4 настоящего Кодекса, могут быть возбуждены органом, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случаях, если в материалах, сообщениях, заявлениях, в том числе о связанных с пожарами преступлениях и происшествиях, имеющихся или поступивших в орган, осуществляющий федеральный государственный пожарный надзор, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

В силу пункта 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-Ф3 "0 лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон №99-Ф3) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений лицензированию.

Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности (часть 10 статьи 19.2 Федерального закона № 99-Ф3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 утверждено Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 4 указанного Положения № 1128 лицензионным требованием при осуществлении лицензируемой деятельности является, в том числе, выполнение лицензиатом требований, предьявляемых к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Как следует из пункта 5 Положения № 1128, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами "б" и (или) "д" пункта 4 Положения № 1128, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона № 99-ФЗ.

Таким образом, невыполнение лицензиатом требованием при осуществлении лицензируемой деятельности является, в том числе, выполнение лицензиатом требований, предъявляемых к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности в соответствии со ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", которое может создать угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, является грубым нарушением лицензионных требований и влечет административную ответственность, установленную ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Согласно статье 20 Федерального закона № 69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

В силу пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 123-Ф3 техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации. Правонарушение, совершенное должностным лицом, является длящимся.

В силу положений части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящимся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В силу положений пункта 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящихся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме, просит дело рассмотреть в его отсутствие, с правонарушением согласен. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом выездной проверки; протоколами осмотра; объяснением представителя контролируемого лица; протоколом опроса; приказом о переводе работника на другую работу; трудовым договором; дополнительным соглашением; При назначении наказания мировой судья не усматривает отягчающих и смягчающих наказание ФИО1 обстоятельств, учитывает характер правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Руководствуясь ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней через мирового судью судебного участка №2 Октябрьского района г. Барнаула со дня получения копии постановления. Разъяснить ФИО1, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 222301001, казначейский счет: 03100643000000011700, банковский счет: 40102810045370000009, Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК: 010173001, ОКТМО: 01701000, КБК: 838116 01193010010140, УИН 0412442925039202025000954, При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья: А.Г. Середа