УИД № 66MS0016-01-2023-003442-71 Дело № 5-415/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 21 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района Вержбицкая И.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №6 Железнодорожного судебного района города Екатеринбурга,с участием ведущего специалиста-эксперта отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Управления Роскомнадзора по УрФО <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Аннона», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <АДРЕС>

установил:

13 июля 2023 года ООО «Аннона» не представило в установленный срок в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по УрФО) сведения (информацию), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно, не представило информацию по запросу 12157-05/66. Законный представитель юридического лица, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, защитника не направил. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве дела. С учетом изложенного, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав письменные материалы дела, заслушав участников процесса, мировой судья приходит к следующему. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно п.3 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УрФО, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №51, Управление Роскомнадзора по УрФо осуществляет функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных на территории Свердловской области. В соответствии с ч.4 ст.20 Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации.

В силу п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним

Из материалов дела и пояснений должностного лица следует, что 18.05.2023 в Управление Роскомнадзора по УрФО поступило обращение <ФИО2> в отношении ООО «Аннона». Для проверки доводов заявления должностным лицом в адрес ООО «Аннона» направлен запрос от 25.05.2023 №12157-05/66 о предоставлении информации, подтверждающей или опровергающей факт обработки персональных данных заявителя, принадлежность оператору электронного адреса и сведения о лице, которому принадлежит электронный адрес, направление на электронный адрес заявителя писем рекламного характера, а также информацию об объеме обрабатываемых персональных данных заявителя, копию согласия заявителя на обработку персональных данных, дату начала обработки, источник получения персональных данных, иные пояснения по существу доводов. В запросе сообщено об обязанности предоставить запрашиваемую информацию в течение 10 рабочих дней с даты получения запроса. Запрос направлен по юридическому адресу ООО «Аннона» посредством направления почтовой корреспонденции (ШПИ 80101284777933). После неудачной попытки вручения, почтовая корреспонденция 27.06.2023 возвращена отправителя в связи с истечением срока хранения, 28.06.2023 прибыло в место вручения. С учетом изложенного, срок исполнения обязанности предоставления информации по запросу истек 12.07.2023. в связи с чем датой правонарушения следует считать 13.07.2023.

Изложенные обстоятельства зафиксированы уполномоченным лицом в протоколе об административном правонарушении АП-66/5/1176 от 26.07.2023, согласно которому ООО «Аннона» не представило в установленный срок в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по УрФО) сведения (информацию), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно, не представило информацию по запросу 12157-05/66. По состоянию на 26.07.2023 информация по указанному запросу в адрес должностного лица не направлена. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О месте и времени составления протокола ООО «Аннона» извещено своевременно и надлежащим образом, путем направления в адрес Общества уведомления посредством почтовой корреспонденции. При составлении протокола представитель, защитник ООО «Аннона» не участвовал. Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в бездействии ООО «Аннона» содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства нарушения описаны в протоколе об административном правонарушении АП-66/5/1176 от 26.07.2023, составленным уполномоченным должностным лицом. Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, последовательны, согласованы между собой. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное юридическому лицу административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственность «Аннона» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Заменить ООО «Аннона» назначенное наказание согласно ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение. Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья И.В. Вержбицкая