Решение по административному делу

Дело № 5-442/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу

06 декабря 2023 года г. Уфа

Мировой судья судебного участка № 10 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан Соколова С.Р. (<...>), с участием в судебном заседании защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 <ФИО> действующего на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА> г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «ЛУИДОРГАРАНТИЯ - УФА» (ИНН <***>, КПП 027301001, расположенного по адресу: <АДРЕС> ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> ИНН <НОМЕР> паспорт: <НОМЕР> имеющего высшее образование, не подвергавшегося к административной ответственности, не судимого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2, являясь директором ООО «ЛУИДОРГАРАНТИЯ - УФА», расположенного по адресу: <АДРЕС> несвоевременно предоставил в Отделение фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан сведения на 1 застрахованное лицо по форме ЕФС-1 ГПХ с датой заключения договора ГПХ <ДАТА5>, представил <ДАТА6>, при сроке - <ДАТА7>, то есть с пропуском установленного законодательством срока, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ). На судебное заседание ФИО2 не явился, хотя извещен о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется отчет о получении электронного извещения о дате судебного заседания. Сведений об уважительности причин суду не представил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела по существу, направил в суд своего защитника. В соответствии со ст. 25.1. ч. 2 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам. В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 <ФИО> действующий на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА> г., вину в совершении административного правонарушения его подзащитным не признал. Просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием события правонарушения, с учетом того, что общество заключало только один договор ГПХ с датой окончания <ДАТА8> Оснований для составления протокола <НОМЕР> от <ДАТА9> не имеется, полагает, что составителем указанных протоколов допущена техническая ошибка.

На судебное заседание заместитель начальника ОПУ и АСВ № 12 Отделения фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по РБ Букраба <ФИО> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Изучив и оценив материалы дела, заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с п.п. 5 п. 2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает в случае непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Из материалов дела следует, что директор ООО «ЛУИДОРГАРАНТИЯ - УФА» ФИО2 нарушил срок предоставления в Отделение фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан сведений на 1 застрахованное лицо по форме ЕФС-1 ГПХ с датой заключения договора ГПХ <ДАТА5>, поскольку данные сведения представлены <ДАТА6>, при сроке предъявления - <ДАТА7> По данному факту должностным лицом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан <ДАТА9> г. в отношении директора ООО «ЛУИДОРГАРАНТИЯ - УФА» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В подтверждении факта совершения директором ООО «ЛУИДОРГАРАНТИЯ - УФА» ФИО2 административного правонарушения суду представлены: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>; список почтовых отправлений от <ДАТА9> и <ДАТА13>; уведомление о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>; акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования <НОМЕР> от <ДАТА>; выписка из единого государственного реестра юридических лиц. При этом из уведомления о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> следует, что должностное лицо ООО «ЛУИДОРГАРАНТИЯ - УФА» ФИО2 приглашается для составления протокола по факту несвоевременного предоставления в Отделение фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан сведений на 1 застрахованное лицо по форме ЕФС-1 ГПХ с датой заключения договора ГПХ <ДАТА14>, при сроке - <ДАТА15>, предоставил - <ДАТА16>, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательств по делу об административном правонарушении могут быть использованы любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статья 26.11 КоАП РФ указывает, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 1.5 КоАП РФ провозглашает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела между ООО «ЛУИДОРГАРАНТИЯ - УФА» и ФИО3 <ФИО> <ДАТА17> заключен договор <НОМЕР> возмездного оказания услуг по выполнению функций водителя, который прекращен <ДАТА18> Таким образом, обязанность по представлению вышеуказанных сведений о прекращении договора ГПХ возникла у страхователя с <ДАТА18> Доказательств обратного в материалах дела отсутствуют. При этом должностное лицо было приглашено в Отделение фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по РБ для составления протокола об административном правонарушении по иному договору ГПХ заключенному <ДАТА19> Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении на судебное заседание не явилось, какие-либо данные для устранения сомнений не представило, в связи с чем у мирового судьи отсутствует возможность оценки действий привлекаемого к ответственности лица в части представления сведений по форме ЕФС-1. Принимая во внимание, что материалами дела не подтверждается нарушение допущенное ФИО2 установленного законодательством срока представления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Таким образом, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «ЛУИДОРГАРАНТИЯ - УФА» (ИНН <***>, КПП 027301001, расположенного по адресу: <АДРЕС> ФИО2 на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан через мирового судью.

Мировой судья С.Р. Соколова