дело № 5-90-516/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

07 ноября 2023 года г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №90 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Скачкова Е.В. (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 17 октября 2023 года в отношении: ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА8> <ДАТА> ФИО2, находясь на р.Волга, примерно 4 км. в восточном направлении от с.Старица Черноярского района Астраханской области, осуществлял любительскую добычу (вылов) водных биоресурсов с лодки ПВХ под руль-мотором «Nissan Marine-18» разрешенным способом лова - на квок, в нарушение требований п.49 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 г. № 695 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», с применением крючка 20 мм., что превышает разрешенный размер (16 мм.) при добыче (вылове) водных биоресурсов способом на квок, при этом рыбу не выловил, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка №90 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор отдела рыбоохраны по Астраханской области <ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям: В соответствии с ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно пункта 49 Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 г. № 695 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», при любительском рыболовстве запрещается использование всех орудий и способов добычи (вылова), за исключением: поплавочной удочки, которая может состоять из следующих нескольких компонентов: удилища, в том числе с пропускными кольцами, устройства для намотки и размотки лески и (или) шнура (далее соотвественно - катушка, мотовило), лески и (или) шнура, поплавка, грузил, поводков и крючков, насадок и наживок на крючках; летней удочки с боковым сигнализатором поклевки (далее - кивком), которая может состоять из удилища, в том числе с пропускными кольцами, катушки, мотовилы, лески и (или) шнура, кивка, одной или двух блесен - мормышек (далее - мормышек); может дополнительно комплектоваться резиновым амортизатором, крючками, насадкой и наживкой на мормышках и крючках; донной удочки, которая может состоять из следующих нескольких компонентов: удилища (с пропускными кольцами или без них) или хлыстика, катушки и (или) мотовила, лески и (или) шнура, амортизатора, сигнализатора поклевки, грузил, кормушки с прикормкой, насадок и наживок на крючках, поводков, крючков. При использовании насадки на крючки из прессованного сырья (далее - жмыхоловки) разрешается применять не более двух крючков на одной донной удочке; приманок разных по форме и цвету, с крючками (одинарными, двойниками или тройниками), прикрепленными жестко или подвижно; зимней удочки, которая может состоять из удилища (в том числе с пропускными кольцами), катушки, лески и (или) шнура, поводка, грузила, поплавка, сигнализатора поклевки, крючка и (или) приманок с крючками (одинарными, двойниками или тройниками), прикрепленными жестко или подвижно, насадок и наживок на крючках; стационарных орудий добычи (вылова) для ловли рыбы на живца, состоящих из катушки или мотовила, сигнализатора поклевки, лески и (или) шнура, поводков и крючков, наживок на крючках (далее - жерлиц) (не более 5 штук у одного гражданина); свободно плавающих на поверхности воды орудий добычи (вылова) для ловли рыбы на живца, состоящих из мотовилла-кружка со стержнем, лески и (или) шнура, поводков и крючков, наживок на крючках (далее - кружков); специальных ружей и пистолетов для подводной охоты; спиннинговой снасти, которая состоит из удилища с пропускными кольцами и рукояткой, на которой крепится съемная катушка с леской или шнуром, оснащается одной приманкой с крючками (одинарными, двойниками или тройниками), может крепиться на поводке (далее - спиннинг). Дополнительно может ставиться грузило без крючков, а также стримеры или одинарные крючки с насадками и наживками; нахлыстовой снасти, включающей удилище с пропускными кольцами и рукоятку, на которой крепится катушка с нахлыстовым шнуром, подлеском, поводком, оснащается одной приманкой с одним крючком (одинарным, двойником или тройником) (далее - нахлыст); раколовок, изготовленных из несетных материалов (в количестве не более трех штук у одного гражданина), каждый параметр разрешаемых раколовок (длина, ширина, высота - для многоугольных, высота, диаметр - для конических и цилиндрических) не должен превышать 80 см, с размером отверстий не менее 22 мм; ручного сачка или багорика различных конструкций в количестве не более одного у гражданина, применяемых только как вспомогательное приспособление для извлечения из воды водных биоресурсов, добытых (выловленных) разрешенным орудием добычи (вылова); подъемников и черпаков, изготовленных из несетных материалов (не более одной штуки у одного гражданина) размером (длина, ширина, высота) не более 100 см и размером отверстий не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для добычи (вылова) живца, кроме особо ценных и ценных видов рыб; добычи (вылова) плавающим устройством различных конструкций, действующим по принципу крыла в потоке воды, для перемещения и удержания лески или шнура с крючками или приманки с крючками на течении воды (далее - корабликом); добычи (вылова) на дорожку; добычи (вылова) троллингом; добычи (вылова) рыбы с использованием колотушки-квока, производящей булькающие звуки при ударе по воде (далее - добыча (вылов) на квок). Один одинарный, один двойной или один тройной крючок считается как один крючок.

Суммарное количество применяемых крючков на всех орудиях добычи (вылова) у одного гражданина разрешается: на водных объектах Астраханской области - не более пяти крючков, за исключением жерлиц и кружков. На всех жерлицах и (или) кружках суммарно не более 10 крючков; на водных объектах, за исключением Астраханской области, - не более десяти крючков; на водных объектах Астраханской области: крючки (двойники) или крючки (тройники) разрешается применять только при добыче (вылове) спиннингом, нахлыстом, блеснением, зимней удочкой, жерлицей, кружком, на дорожку, троллингом, корабликом. У крючков (двойников) и крючков (тройников) расстояние между цевьем и жалом должно быть не более 14 мм. У крючков, применяемых при добыче (вылове) на квок, расстояние между цевьем и жалом должно быть не более 16 мм. Как установлено при рассмотрении дела, <ДАТА8> <ДАТА> ФИО2, находясь на р.Волга, примерно 4 км. в восточном направлении от с.Старица Черноярского района Астраханской области, осуществлял любительскую добычу (вылов) водных биоресурсов с лодки ПВХ под руль-мотором «Nissan Marine-18» разрешенным способом лова - на квок, в нарушение требований п.49 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 г. № 695 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», с применением крючка 20 мм., что превышает разрешенный размер (16 мм.) при добыче (вылове) водных биоресурсов способом на квок, при этом рыбу не выловил. Указанные обстоятельства подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д.1-2), составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- картой-схемой места нарушения (л.д.4); - протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от <ДАТА10>, составленным в соответствии с требованиями ст. 27.14 КоАП РФ с участием двух понятых, из которого следует, что у ФИО2 были изъята и арестована: спиннинговая снасть, оснащенная крючком 20 мм. - 1 шт. (л.д.5), которая была передана на ответственное хранение ФИО2; - видеозаписью (л.д.6).

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, доказанной. Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, составляет 1 год со дня совершения данного административного правонарушения. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», обсуждая вопрос о малозначительности административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 или ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, следует выяснять, в какой мере совершенные противоправные действия (бездействие) влияют на сохранение водных биоресурсов. В этих целях, в частности необходимо учитывать: предмет административного правонарушения, если таковой имеется (разрешен ли данный вид биоресурсов к добыче (вылову), запрещен либо ограничен на момент совершения административного правонарушения, а также количество незаконно добытых (выловленных) биоресурсов); примененные правонарушителем орудия, способы рыболовства (являлись ли они запрещенными либо не разрешенными или ограниченными к применению в момент совершения административного правонарушения в данном месте либо данными лицами); место совершения административного правонарушения (относится ли оно к районам, где рыболовство запрещено либо ограничено, или отнесено к объектам общего пользования). Как усматривается из материалов дела на момент совершения административного правонарушения ФИО2 производил любительский лов рыбы разрешенным орудием лова, какой-либо биоресурс добыт не был. Таким образом, при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, вмененное ФИО2 правонарушение по своему характеру, объему, отсутствию тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и не влияет непосредственно на сохранение водных биоресурсов, в связи с чем подлежит признанию малозначительным, что дает суду в силу ст.2.9. КоАП РФ право освободить ФИО2 от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить. Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ФИО2 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить. Изъятые вещи: одну спиннинговую снасть, оснащенную крючком 20 мм., находящуюся на ответственном хранении у ФИО2, после вступления постановления в законную силу, оставить последнему по принадлежности.

Копию постановления в 3-х дневный срок направить ФИО2, в Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Астраханской области (416503, <...>). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г.Волгограда.

Мировой судья Скачкова Е.В.