Дело № 5-1351/43-2023 УИД 14MS0052-01-2023-007835-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город Якутск 24 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия) Павлова О.П., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 43 города Якутска Республики Саха (Якутия), с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ____,

установил:

10 сентября 2023 года в 10 час. 07 мин. по адресу: <...>, ФИО2, управлявший транспортным средством марки «Toyota Crown» с государственным регистрационным знаком ____, в нарушение п.2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Действия ФИО2 не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть им совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, защитником заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства. Указанное ходатайство немедленно разрешено мировым судьей, которым вынесено мотивированное определение от 24 октября 2023 года, содержащее вывод об отсутствии оснований для его удовлетворения. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, располагая данными о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела, в связи с его неявкой, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу с участием его защитника. В ходе судебного заседания защитник лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1, действующая на основании ордера № 2635 от 26 сентября 2023 г., вину ФИО2 не подтвердила, с протоколом не согласилась. Выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, проверив и оценив собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, как невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. В силу подпункта 2.3.2 пункта 2.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Согласно части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. В силу ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Направление водителя транспортного средства ФИО2 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинскую организацию осуществлено должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида. Однако ФИО2 не выполнил законное требование инспектора ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются следующими собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 10 сентября 2023 года, в котором изложено существо нарушения. Содержание протокола об административном правонарушении и его оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и положения статей 45 и 51 Конституции РФ; - протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 10 сентября 2023 года, согласно которому водитель ФИО2 отстранен от управления транспортным средством марки «Toyota Crown» с государственным регистрационным знаком ____ в связи с наличием у инспектора ДПС достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения - запаха алкоголя изо рта; - протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от 10 сентября 2023 года, согласно которому ФИО2, управлявший транспортным средством марки «Toyota Crown» с государственным регистрационным знаком ____ 10 сентября 2023 года в 10 час. 07 мин. направлен для прохождения медицинского освидетельствования при наличии признаков опьянения - запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, поведение, не соответствующее обстановке. Основанием для направления ФИО2 на медицинское освидетельствование является его отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, однако пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения ФИО2 отказался, что подтверждаются записью в протоколе; - протоколом о задержании транспортного средства 14 ПЗ № 077556 от 10 сентября 2023 года в 04 час. 57 мин. транспортное средство марки «Toyota Crown» с государственным регистрационным знаком ____ задержано за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ ФИО2, транспортное средство помещено на специализированную стоянку; - рапортом инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РС (Я) Ф.И.О.1 от 10 сентября 2023 г., где указаны обстоятельства дела, установленные в судебном заседании. В силу ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ рапорт является одним из документов, в котором излагаются сведения, имеющие значение для выяснения обстоятельств совершенного правонарушения. В силу ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рапорт является одним из документов, в котором излагаются сведения, имеющие значение для выяснения обстоятельств совершенного правонарушения. В соответствии с частью 2 статьи 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Согласно части 6 статьи 25.7 КоАП РФ, в случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Из анализа указанных норм следует, что освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (часть 2 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При применении в отношении ФИО2 процессуальных действий и мер обеспечения производства по данному делу об административном правонарушении понятые не принимали участие, вместе с тем, сотрудниками ГИБДД велась видеозапись, диск с видеозаписью приобщен к материалам дела. У суда не имеется каких-либо оснований не доверять сведениям, представленным сотрудниками, а также составленным ими документам, поскольку они являются должностными лицами, действующими в рамках, возложенных на них Законом полномочий. Так, из протокола об административном правонарушении следует, что при его составлении, ФИО2 отказался от дачи объяснений и от подписания протокола, о чем имеются соответствующие записи должностных лиц, их составивших.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отказ в силу личного волеизъявления от дачи объяснения, от подписания составленных в отношении лица, привлекаемого к ответственности, процессуальных документов и получения их копий, является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина. Нежелание давать объяснения, расписываться в процессуальных документах и получать их копии не относится к процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Аналогичные правила закреплены и в пунктах 227, 227.1, 234 - 238 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 23.08.2017 N 664. ФИО2 имел возможность выразить свое согласие пройти медицинское освидетельствование в соответствующем протоколе, либо сделать замечания о содержании протоколов, однако соответствующих записей не сделал, что зафиксировано на видеозаписи.

В этой связи, требования уполномоченного должностного лица о прохождении ФИО2 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения основаны на законе и прав водителя не нарушают, однако требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения ФИО2 не выполнено, в связи с чем, суд отмечает, что, будучи совершеннолетним, дееспособным лицом, управляя транспортным средством, водитель должен понимать значение требований инспектора ДПС о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также действий инспектора по составлению соответствующих процессуальных документов. Непосредственно при составлении протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ФИО2 выразил отказ от прохождения указанной процедуры, после чего его отказ был зафиксирован в протоколе и в отношении него составлен протокол об административном правонарушении. В соответствии с п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил. В п. 2.3.2 ПДД РФ предусмотрено, что водитель транспортного средства обязан по требованию сотрудников полиции проходить медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Следовательно, ФИО2, являясь участником дорожного движения, был обязан принять меры для соблюдения Правил дорожного движения и выполнить законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Незнание ФИО2 правовых последствий отказа от выполнения данного требования не может служить основанием для освобождения его от административной ответственности Как ранее указывалось отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствование на состояние опьянения образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 КоАП РФ, в связи с чем должностным лицом в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. В протоколах применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также в протоколе об административном правонарушении все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены. Данные процессуальные документы признаются судом в качестве допустимых и относимых доказательств. Основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику. При этом, невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения представляет собой оконченное административное правонарушение. В соответствии с ч. 6 ст. 27.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 октября 2022 г. N 1882 "О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения" (далее - Правила), должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностные лица военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке), а также лица, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - водитель транспортного средства). Исследованными по делу доказательствами установлено, что у ФИО2 имелись признаки алкогольного опьянения, а именно - запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, поведение, не соответствующее обстановке.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 27.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, требование о направлении водителя на медицинское освидетельствование является законным, если у должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств, имелись достаточные основания полагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения. В силу п. 8 указанных Правил, направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Факт отказа от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Оснований для прекращения производства по делу в отношении ФИО2 не имеется по изложенным в данном постановлении основаниям. Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ установлена и доказана в ходе судебного разбирательства. Нарушений его процессуальных прав судом не установлено. Согласно представленной суду карточке водителя, а также справке со сведениями МВД по РС(Я) на момент события административного правонарушения ФИО2 не являлся подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, и не имел судимости за совершение преступления, предусмотренного ч. 2, ч. 4 и ч. 6 ст. 264 Уголовного кодекса РФ либо ст. 264.1 УК РФ. Уголовно-наказуемого деяния в его действиях не содержится. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены в полном объеме из представленных материалов дела. Исследованные судом доказательства в силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются доказательствами совершенного ФИО2 административного правонарушения и оснований сомневаться в их достоверности, допустимости и достаточности у суда не имеется. Таким образом, ФИО2 не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушила требования п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Его вина установлена и доказана. Место совершения правонарушения: <...>. Время совершения: 10 сентября 2023 года, 10 час. 07 мин.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает повторное совершение ФИО2 однородного административного правонарушения. Так, в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафов.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности. Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица - ФИО2, не установлено. Доказательств тяжелого финансового и имущественного положения ФИО2 суду не представлено, в материалах дела не имеется.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 при привлечении к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ, следует учитывать, что они не могут быть отнесены к малозначительным, а виновные в их совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку управление водителем, находящимся в состоянии опьянения, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от поведения правонарушителя (например, наличия раскаяния, признания вины), размера вреда, наступления последствий и их тяжести. Кроме того, повторное совершение указанных административных правонарушений является уголовно наказуемым деянием. Принимая во внимание отсутствие смягчающих и наличие отягчающего обстоятельств, учитывая то, что санкция ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает назначение фиксированной суммы штрафа с обязательным назначением дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, суд полагает возможным назначить дополнительное наказание, не превышающее минимальный предел, предусмотренный санкцией данной правовой нормы, поскольку это в полной мере будет отвечать установленным ст. 4.1 КоАП РФ целям наказания, а именно целям восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя, предупреждения совершения ею новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 12.26, ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. Штраф перечислить на следующие реквизиты: получатель платежа: УФК по РС (Я) (МВД по РС (Я)), л/с <***>; ИНН <***>; КПП 143501001; Банк - ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутск; расчетный счет <***>; БИК 049805001; ОКТМО 98701000; КБК 18811601123010001140, УИН 18810414230390026087. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в канцелярию судебного участка по адресу: 677018, <...>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Кроме того, разъяснить ему о том, что лицо, привлеченное к административной ответственности, должно в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения в ДПС ГИБДД МВД по РС (Я) либо заявить об их утрате, а также разъяснить последствия невыполнения данной обязанности (статья 31.3, части 1, 2 статьи 32.5, часть 1 статьи 32.6 и части 1.1, 2 статьи 32.7 КоАП РФ). В силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения. В случае, если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения. Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.П. Павлова

____