Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 37МS0049-01-2025-000142-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> пос. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ивановского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <АДРЕС> область пос. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 18, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Союз Автодор», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес 155120, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Гулиха,тер. Северная, зд. <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Союз Автодор» допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах: <ДАТА2> в 11-40 часов ООО «Союз Автодор» на участке с км48+00м по км47+700м (слева) автомобильной дороги общего пользования федерального значения 1Б технической категории М-7 «Волга» городского округа Богородский <АДРЕС> области допущено наличие зимней скользкости; <ДАТА3> ООО «Союз Автодор» в 11-51 часов на 51 км+000м (справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения 1Б технической категории М-7 «Волга» городского округа Богородский <АДРЕС> области допущен дефект проезжей части в виде выбоин, а именно местного разрушения дорожного покрытия, имеющих вид углубления с резко очерченными краями на покрытии проезжей части с размерами: размер повреждений в направлении, параллельном к оси, указанной выше автомобильной дороги составляет 110 см., размер повреждений в направлении, перпендикулярном к оси указанной автомобильной дороги составляет 30 см., максимальный просвет (глубина выбоины) по трехметровой рейкой, установленной на дорожном покрытии указанной автомобильной дороги, составляет 8 см. В соответствии с п. 10.3 ГОСТ 32825-2014 произведен расчет площади дефекта покрытия в виде выбоины на указанном выше участке автомобильной дороги - 1,5 кв. м.; <ДАТА3> ООО «Союз Автодор» в 12-06 часов на 55 км+600м -55км+610м(справа) автомобильной дороги общего пользования федерального значения 1Б технической категории М-7 «Волга» городского округа Богородский <АДРЕС> области допущены дефекты проезжей части в виде выбоин, а именно местного разрушения дорожного покрытия, имеющих вид углубления с резко очерченными краями на покрытии проезжей части с размерами: - 1 повреждение: размер повреждений в направлении, параллельном к оси, указанной выше автомобильной дороги составляет 60 см., размер повреждений в направлении, перпендикулярном к оси указанной автомобильной дороги составляет 60 см., максимальный просвет (глубина выбоины) по трехметровой рейкой, установленной на дорожном покрытии указанной автомобильной дороги, составляет 11,5 см. В соответствии с п. 10.3 ГОСТ 32825-2014 произведен расчет площади дефекта покрытия в виде выбоины на указанном выше участке автомобильной дороги - 0,36 кв. м.; - 2 повреждение: размер повреждений в направлении, параллельном к оси, указанной выше автомобильной дороги составляет 100 см., размер повреждений в направлении, перпендикулярном к оси указанной автомобильной дороги составляет 140 см., максимальный просвет (глубина выбоины) по трехметровой рейкой, установленной на дорожном покрытии указанной автомобильной дороги, составляет 12 см. В соответствии с п. 10.3 ГОСТ 32825-2014 произведен расчет площади дефекта покрытия в виде выбоины на указанном выше участке автомобильной дороги - 1,4 кв. м.; <ДАТА4> ООО «Союз Автодор» в 09-53 часов на 71 км+000м-75км+000м (справа, слева) автомобильной дороги общего пользования федерального значения 1Б технической категории М-7 «Волга» городского округа Богородский <АДРЕС> области допущено наличие рыхлого снега на обочине автомобильной дороги: 1 квадрат: 1 точка измерения - толщина снега составляет 10 см.,2 точка измерения - толщина снега составляет 6 см., 3 точка измерения- толщина снега составляет 5 см., 4 точка измерения- толщина снега составляет 5 см., 5 точка измерения- толщина снега составляет 9 см.; 2 квадрат: 1 точка измерения - толщина снега составляет 9 см., 2 точка измерения - толщина снега составляет 6 см., 3 точка измерения- толщина снега составляет 6 см., 4 точка измерения- толщина снега составляет 6 см., 5 точка измерения- толщина снега составляет 7 см.; 3 квадрат: 1 точка измерения - толщина снега составляет 5 см.,2 точка измерения - толщина снега составляет 7 см., 3 точка измерения - толщина снега составляет 5 см., 4 точка измерения - толщина снега составляет 8 см., 5 точка измерения - толщина снега составляет 6 см.; на основании методики инструментального обследования по п. 9.5.1 ГОСТ Р50597-2017 установлено, что толщина рыхлого снега на обочине автомобильной дороги 1Б технической категории составляет 7 см.,

чем нарушены требования п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> и п.п. 5.2.4, 6.9.4, 8.1,8.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Таким образом, ООО «Союз Автодор», являясь организацией, ответственной за состояние автомобильной дороги общего пользования федерального значения 1Б технической категории М-7 «Волга» на участке км 15+600м по 94км+052м , в соответствии государственным контрактом <НОМЕР>, не выполнило обязанность по содержанию дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии нормами и правилами, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Защитник ООО «Союз Автодор» <ФИО2> вину Общества в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что в материалах дела об административном правонарушении не представлено доказательств того, что административное правонарушение является оконченным, поскольку ГОСТ Р 50597-2017 предоставлен срок для устранения вменяемых дефектов, доказательств нарушения которого со стороны ООО «Союз Автодор» материалы дела не содержат. С учетом изложенного, просит производство по настоящему делу прекратить.

Выслушав защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно статье 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктами 6 и 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА7> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В силу положений методических рекомендаций по специализированному прогнозу состояния дорожного покрытия ОДМ 218.2.003-2009, утвержденных распоряжением Росавтодора от <ДАТА8> N 493-р, зимней скользкостью являются снежные отложения и ледяные образования на поверхности дорожного покрытия, приводящие к снижению коэффициента сцепления колеса автомобиля с поверхностью покрытия. Все виды снежно-ледяных отложений на поверхности автомобильной дороги приводят к возникновению зимней скользкости, снижению коэффициента сцепления колеса автомобиля с покрытием дороги и увеличению риска возникновения ДТП. Виды зимней скользкости различаются по внешним признакам и по физическим свойствам. Принятая классификация позволяет определять каждый вид зимней скользкости визуально, и ориентирована на существующие технологии дорожных работ по ее ликвидации. Согласно требований руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденного распоряжением Минтранса России от <ДАТА9> N OC-548-р, работы по борьбе с зимней скользкостью должны обеспечивать транспортно-эксплуатационное состояние дорог, удовлетворяющее требованиям ГОСТ Р 50597-2017, и соответствовать заданному уровню содержания. Все виды снежно-ледяных отложений, образующихся на дорожном покрытии, по внешним признакам подразделяют на рыхлый снег, снежный накат, стекловидный лед.

На основании пункта 4.4.1 данного Руководства для предупреждения образования или ликвидации зимней скользкости проводят следующие мероприятия: профилактическую обработку покрытий противогололедными материалами до появления зимней скользкости или в начале снегопада, чтобы предотвратить образование снежного наката; ликвидацию снежно-ледяных отложений с помощью химических или комбинированных ПГМ; обработку снежно-ледяных отложений фрикционными материалами. Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, устанавливающие допустимые условия обеспечения безопасности дорожного движения, регламентированы Государственными стандартами Российской Федерации (ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»), действующими на момент совершения правонарушения.

Разделом 4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. Согласно п. 8. 1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Согласно таблице 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 срок устранения зимней скользкости на категории дороги 1Б, к которой относится автодорога М-7 «Волга», на участке которой в городском округе Богородский <АДРЕС> области было выявлено нарушение, составляет 4 часа. В соответствии с п. 8.3 ГОСТ Р 50597-2017 Обочины дорог категорий IА, IБ и IВ должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины. Состояние обочин, тротуаров и пешеходных дорожек к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств на дорогах после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.2. Согласно таблице 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 наличие рыхлого (талого) снега на обочине дороги категории дороги 1Б, к которой относится автодорога М-7 «Волга», на участке которой в городском округе Богородский <АДРЕС> области было выявлено нарушение толщиной слоя, не более, 1(2)см, срок очистки составляет 4 часа. Согласно пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1090 "О правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Судом установлено, что в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> на основании Решения о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного дорожного движения <НОМЕР>, принятого ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ДАТА10> сотрудниками 5 батальона ДПС 2 полка ДПС (южный) ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области проведены постоянные рейды на объекте контроля - автодороге М-7 «Волга»., по итогам которых выявлены нарушения по содержанию дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии нормами и правилами, а именно на участке дороги М-7 «Волга» категории 1Б городского округа Богородский <АДРЕС> области на км48+000м - 47 км +700м (слева) установлено наличие зимней скользкости, на км55+600м - 55км+610м (право) и 51км+000м(справа) установлено наличие дефектов дороги в виде выбоин и на км 71+000-км 75+000 установлено наличие рыхлого снега на обочине дороги. На основании государственного контракта <НОМЕР> ответственным за содержание указанного участка дороги, является ООО «Союз Автодор».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Виновность ООО «Союз Автодор» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела об административном правонарушении:

- протоколами об административном правонарушении 50 АР <НОМЕР> от <ДАТА11>, 50 АР <НОМЕР> от <ДАТА12>, 50 АР <НОМЕР> от <ДАТА12>, 50 АР <НОМЕР> от <ДАТА13> - копией решения о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА10> с приложением № 1; - протоколом осмотра от <ДАТА2> <НОМЕР>, в ходе которого <ДАТА2> с 11-40 часов до 12-00 часов на участке км 48+000м по 47км+700м (слева) автомобильной дороги общего пользования федерального значения 1Б технической категории М-7 «Волга» городского округа Богородский <АДРЕС> области установлено наличие зимней скользкости, - актами о проведении постоянного рейда от <ДАТА4> <НОМЕР>, от <ДАТА3> <НОМЕР>, от <ДАТА3> <НОМЕР> и от <ДАТА2> <НОМЕР>, - протоколами инструментального обследования <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА3> и <НОМЕР> от <ДАТА3>, - копией паспорта на реку дорожную универсальную РДУ Кондор, заводской номер № 4198 - свидетельством о поверке <НОМЕР> от <ДАТА14>, - паспортом линейки измерительной металлической 300мм, рег.№ 66266-16, - свидетельством о поверке <НОМЕР> от <ДАТА14>, - дисками с видеозаписями, просмотренными в ходе судебного разбирательства, - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Союз Автодор», - копией государственного контракта <НОМЕР>, - схемой организации дорожного движения на повышенный скоростной режим на ФАД М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа.

Суд исследует и оценивает доказательства в их совокупности. Все вышеуказанные доказательства содержат аналогичные сведения, не противоречат друг другу, добыты и оформлены в установленном КоАП РФ порядке, относимы и допустимы, в совокупности являются достаточными для установления вины ООО «Союз Автодор», суд принимает их за основу.

Ссылки защитника на то, что при выявлении правонарушения должностным лицом не был установлен срок на устранение ООО «Союз Автодор» недостатков, в связи с чем вменяемое правонарушение не является оконченным, судом не принимаются, поскольку указанные обстоятельство не влияет на наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, состоит в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности, суд находит вину ООО «Союз Автодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, полностью доказанной.

Оснований для прекращения дела, либо иной квалификации бездействий ООО «Союз Автодор» не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного ООО «Союз Автодор» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании изложенного суд считает возможным назначить ООО «Союз Автодор» административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Союз Автодор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 270 000 рублей, который оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> области (УГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области) Банк получателя платежа: ГУ банка России по ЦФО, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***> в ГУ банка России по ЦФО, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 46751000, ОКТМО 46751000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810450256050000413. В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты штрафа в указанный срок он будет взыскан в принудительном порядке.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА15> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса. Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа установлена административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>