УИД 38MS0045-01-2022-004201-61 дело № 5-473/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
26 октября 2023 года г. Братск
Мировой судья судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области Зверькова А.О. (<...>), рассмотрев материалы дела № 5-473/2023 об административном правонарушении, представленные Отделом персонифицированного учета и администрирования страховых взносов <НОМЕР> Государственного учреждения - Отделения СФР по Иркутской области, в отношении должностного лица
ФИО1, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответственным за представление сведений в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, допустила непредставление достоверных сведений (документов), в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе в установленный ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Срок представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ, за отчетный период 2022 - не позднее 01.03.2023. В ходе сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ с представленными страхователем сведениями застрахованных лиц по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2022, выявлено, что на 1 застрахованное лицо, указанное в отчетности по форме СЗВ-М - форма СЗВ-Стаж не представлена, в установленные сроки. Страхователю <ОБЕЗЛИЧЕНО> 03.03.2023 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями, указывающим конкретных застрахованных лиц. Страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения о страховом стаже застрахованных лиц СЗВ-Стаж «Дополняющая» представлены 27.03.2023, то есть нарушен пятидневный срок, установленный Уведомлением, следовательно страхователь подлежит привлечению к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. ФИО1 в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, будучи извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, судебное извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, направлялось судом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> - 20.10.2023 срок хранения истек. Выслано обратно отправителю, в связи с чем считаю необходимым рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, т.к. согласно ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Протокол об административном правонарушении № АП-900/2023-588 от 13.09.2023, который позволяет установить событие административного правонарушения.
Протокол составлен уполномоченным лицом и полностью соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам по делу, как по способу получения, так и по форме закрепления фактических данных. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.09.2023, <ОБЕЗЛИЧЕНО> по состоянию на 02.03.2023, являлся ФИО1 ФИО1, являясь должностным лицом, по состоянию на 02.03.2023, должен был представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ, за отчетный период 2021 - не позднее 01.03.2022, однако, предвидя возможность наступления вредных последствий, не предпринял необходимых мер. В ходе сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ с представленными страхователем сведениями застрахованных лиц по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2022, выявлено, что на 1 застрахованное лицо, указанное в отчетности по форме СЗВ-М - форма СЗВ-Стаж не представлена, в установленные сроки. Страхователю <ОБЕЗЛИЧЕНО> 03.03.2023 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями, указывающим конкретных застрахованных лиц. Страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения о страховом стаже застрахованных лиц СЗВ-Стаж «Дополняющая» представлены 27.03.2023, то есть с нарушенным пятидневного срока, установленного Уведомлением. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Имеющиеся в материалах дела документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом. Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, мировой судья считает вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке достоверных сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст.ст. 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания за совершенное ФИО1 административное правонарушение с учетом положений ст.ст. 3.1 и 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд учитывает представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ 2022. При этом суд учитывает, что состав правонарушения по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ допускает замену административного штрафа на предупреждение. Материалами дела установлено, что к административной ответственности за аналогичные правонарушения ФИО1 ранее не привлекался.
По ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 Кодекса). В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст.3.4 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения дела обстоятельства, послужившие поводом для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, были устранены. При этом суд учитывает, что административное правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба наказание в виде предупреждения на основании ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет являться достаточным для достижения целей назначения административного наказания.
Полагаю, что приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности как предупреждение, а также о ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Братский городской суд Иркутской области суд через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.
Мировой судья А.О. Зверькова