Результаты поиска

Решение по административному делу

К делу № 3-431/7-2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 ноября 2025 года г. Майкоп

Мировой судья судебного участка № 7 г.Майкопа Республики Адыгея Гурижев А.Ю., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев поступивший материал об административном правонарушении из Контрольно-счетной палаты Республики <АДРЕС> по ст.15.14 КоАП РФ в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения культуры Республики <АДРЕС> «Театральное объединение Республики <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. Майкоп, ул. <АДРЕС>, 179

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 15 час. 00 мин. Государственное бюджетное учреждение культуры Республики <АДРЕС> «Театральное объединение Республики <АДРЕС> произвело расходование средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения Госзадания в сумме 993,6 тыс. руб. на цели, не связанные с выполнением Госзадания (оплату труда заведующего и оплату коммунальных услуг), осуществлено в нарушение п. 1 главы 3 Порядка формирования Госзадания и п.2.1 Соглашения о предоставлении субсидии и содержит признаки состава административного правонарушения, а именно, при проведении контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования в 2024 году средств республиканского бюджета Республики <АДРЕС> и иных источников ГБУК РА «ТОРА» (в части содержания, использования, управления и распоряжения специализированным жилищным фондом - общежитием), установлено, что <ДАТА3> Министром культуры Республики <АДРЕС> ГБУК РА «ТОРА» утверждено государственное задание <НОМЕР> на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 гг. на выполнение двух государственных услуг: «Показ (организация показа) спектаклей (театральных постановок)» и государственной работы «Создание спектаклей». Допустимые отклонения от установленных показателей объема государственных услуг установлены - 5%. Госзадание сформировано в соответствии с общероссийским базовым (отраслевым) перечнем (классификатором) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам. В течение проверяемого периода в показатели Госзадания изменения не вносились. Согласно отчету от <ДАТА4> ГБУК Республики <АДРЕС> «Театральное объединение Республики <АДРЕС> о выполнении Госзадания, плановые значения объемных показателей государственных услуг исполнены с учетом допустимых отклонений, по некоторым позициям перевыполнены. Отчёт о выполнении Госзадания сдан в Министерство культуры Республики <АДРЕС> <ДАТА4>, а предварительный отчёт о выполнении Госзадания - <ДАТА5> Театральное объединение на праве оперативного управления владеет общежитием, для проживания сотрудников в период действия трудового договора. С вышеуказанными лицами заключены договоры найма жилого помещения по образцу типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, Театральное объединение в соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 100, п. 4 ч. 2 ст. 65, ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) является наймодателем и выполняет по существу функции управляющей организации. Таким образом, учреждение осуществляет функции управляющей организации, отвечая за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых жильцам общежития предоставляются коммунальные услуги, приобретаемые Театральным объединением у организаций коммунального комплекса. Площадь общежития без вспомогательных помещений составляет 760,5

кв.м. Учреждением в 2024 году из средств субсидии на Госзадание направлено: на коммунальные услуги - 822,9 тыс. руб., на оплату заведующему общежитием - 170,7 тыс. руб. Так как средства на содержание общежития не предусмотрены в Госзадании, а трудовая функция заведующего общежитием не связана с выполнением Госзадания, расходы, направленные на оплату его труда и оплату коммунальных услуг за счёт средств субсидии на Госзадание, в сумме 993,6 тыс. руб., осуществлены в нарушение условий соглашения и являются нецелевыми расходами. Поскольку Госзаданием предусмотрена лишь реализация двух, указанных выше государственных услуг, следовательно, расходы на оплату коммунальных услуг и общежития труда заведующего общежитием должны были осуществляться за счёт средств от приносящей доход деятельности, так как поступления по договорам найма учтены по данному источнику. Таким образом, расходование Театральным объединением средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения Госзадания в сумме 993,6 тыс. руб. на цели, не связанные с выполнением Госзадания (оплату труда заведующего и оплату коммунальных услуг), осуществлено в нарушение п. 1 главы III Порядка формирования Госзадания и пункта 2.1 Соглашения о предоставлении субсидии и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 15.14 КоАП РФ Представитель Государственного бюджетного учреждения культуры Республики <АДРЕС> «Театральное объединение Республики <АДРЕС> ФИО1 по доверенности в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, просила суд назначить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.14.КоАП РФ.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 15.14 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Проанализировав в совокупности исследованные доказательства, суд установил виновность лица, привлекаемого к административной ответственности доказанной и полностью и квалифицирует ее действия по ст. 15.14 КоАП РФ.

Совершение указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> актом по результатам контрольного мероприятия от <ДАТА> соглашением о предоставлении субсидии из республиканского бюджета РА государственному бюджетному учреждению РА или государственному автономному учреждению РА на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

уставом ГБУК РА «ТОРА».; Государственным заданием <НОМЕР>; отчетом о выполнении государственного задания <НОМЕР>

Представленные доказательства не вызывают у суда сомнения, поскольку они не имеют противоречий, последовательны, согласуются между собой и в совокупности подтверждают вину лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении указанного административного правонарушения.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствием обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Санкция ст. 15.14 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судьей установлено - раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено. Для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая влияние назначаемого наказания на виновного, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 15.14, ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение культуры Республики <АДРЕС> «Театральное объединение Республики <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 49 680 (сорок девять тысяч шестьсот восемьдесят) рублей, что составляет 5% от суммы 993 600 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. По истечении указанного срока и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об оплате штрафа в Государственной системе о государственных и муниципальных платежах правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа в установленные законом сроки по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Республике <АДРЕС> (Контрольно-счетная палата Республики <АДРЕС> л/с <***>) в ОКЦ <НОМЕР> Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Республики <АДРЕС> г. Майкоп; ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> ЕКС: 40102810445370000104; Номер счета получателя. 03100643000000017600 КБК 8221160115601010000140; ОКТМО 79701000; Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предъявить на судебный участок №7 г. Майкопа Республики Адыгея. Постановление может быть обжаловано в Майкопский городской суд Республики Адыгея через мирового судью судебного участка №7 города Майкопа Республики Адыгеяв течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Ю. Гурижев