ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва29 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 54 района Коньково г. Москвы Королева Л.В. (117342, <...>),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Орбита» (ИНН: ***, КПП: ***, ОГРН: ***, дата регистрации *** г.), юридическим адресом которого является: ***, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «Орбита» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ООО «Орбита» 18 июня 2025 года в 00 часов 01 минуту, находящееся по адресу: ***, не выполнило в установленный срок - до 17 июня 2025 года, законное предписание об устранении выявленного нарушения № *** от 18 апреля 2025 года должностного лица Комитета муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Саратов», а именно: не установило урну, предназначенную для временного хранения отходов у входа в торговый объект, то есть ООО «Орбита» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель ООО «Орбита» о дате, времени и месте проведения судебного заседания, назначенного на 29 августа 2025 года извещался надлежащим образом по адресу (месту нахождения) юридического лица, указанному в протоколе об административном правонарушении, выписки из ЕГРЮЛ, однако почтовое отправление возвращено в суд в связи с «истечением срока хранения». Представитель, защитник ООО «Орбита» заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие либо о переносе слушания дела на более позднюю дату в адрес суда не направлял.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.2 ст.25.1 и ст. 29.6 КоАП РФ, положений п.4 Постановления Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 г. №821, учитывая необходимость рассмотрения дела в установленные законом сроки и истечения срока давности привлечения к административной ответственности, отсутствие сведений о невозможности участия представителя Общества в судебном заседании, с учетом надлежащего извещения последнего о дате судебного заседания, посредством направления судебной повестки заранее, достаточного времени для подготовки правовой позиции, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Кроме того, неявка законного представителя, защитника Общества не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и виновность в его совершении ООО «Орбита».

Факт совершении ООО «Орбита» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом *** об административном правонарушении от 16 июля 2025 года, составленным должностным лицом Комитета муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Саратов», в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения по невыполнению ООО «Орбита» требований по устранению нарушений, в соответствии с предписанием № *** от 18 апреля 2025 года, составленного в отсутствие представителя ООО «Орбита», копия которого направлена в адрес Общества (л.д. 5, 3-4);

- копией плана работы от 11 апреля 2025 года Комитета муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Саратов» с 14 апреля по 18 апреля 2025 года по обследованию и выявлению нарушений законодательства в том числе в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденного Председателем *** (л.д. 6-11);

- протоколом осмотра и фототаблицей от 17 апреля 2025 года, проведенного по адресу: ***, на торговом объекте ***, где установлены нарушения законодательства, совершенные ООО «Орбита» (л.д. 12-15);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Орбита» (л.д. 16-19)

- копией акта выездного обследования № *** в отношении контролируемого лица ООО «Орбита», проведённого в соответствии с планом работы от 11 апреля 2025 года Комитета муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Саратов» на торговом объекте *** (л.д. 20-21);

- копией предписания об устранении выявленных нарушений № *** от 18 апреля 2025 года должностного лица Комитета муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Саратов, в соответствии с которым, ООО «Орбита» среди прочего предписывалось в срок до 17 июня 2025 года на торговом объекте ***: установить урну, предназначенную для временного хранения отходов, у входа в торговый объект (пункт 1.1), копия которого была направлена в адрес ООО «Орбита» 21 апреля 2025 года (л.д. 22-23, 24-27);

- копией задания на проведение выездного обследования от 18 июня 2025 года № ***, утвержденного Председателем ***, торгового объекта ***, по адресу: ***, по исполнению предписания № *** от 18 апреля 2025 года (л.д. 28);

- протоколом осмотра и фототаблицей от 18 июня 2025 года, проведенного по адресу: ***, на торговом объекте ***, где установлено невыполнение пункта 1.1 предписания № *** от 18 апреля 2025 года со стороны ООО «Орбита» (л.д. 29-32);

- копией Уставных документов в отношении ООО «Орбита» (л.д. 33-34);

- копией акта выездного обследования *** в отношении контролируемого лица ООО «Орбита», по адресу: ***, на торговом объекте *** (л.д. 39-41);

- иными письменными доказательствами.

У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, полученными незаинтересованным должностным лицом, находящимся при исполнении своих должностных обязанностей, с соблюдением требований закона, в своей совокупности достаточными для разрешения данного административного дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по выполнению предписания, местом совершения правонарушения является место нахождения юридического лица, не выполнившего требования, содержащиеся в предписании.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является адрес местонахождения юридического лица - ООО «Орбита»: ***.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении данной категории дел необходимо установить законность предписания, то есть что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Предписание № *** от 18 апреля 2025 года является законным и обоснованным, поскольку соответствует всем обстоятельствам определения законности предписания, при этом суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения настоящего дела вышеуказанное предписание не признано незаконным и не отменено.

Оценив все собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что на момент проведения проверки – 18 июня 2025 года, пункт 1.1 предписание об устранении выявленного нарушения № *** от 18 апреля 2025 года должностного лица в установленный срок - до 17 июня 2025 года исполнено не было, в этой связи суд приходит к выводу о том, что факт совершения ООО «Орбита» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, установлен и доказан.

Оснований для прекращения производства по делу, переквалификаций действий ООО «Орбита» суд не усматривает, протокол об административном правонарушении, составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом.

Обстоятельства, препятствующие ООО «Орбита» выполнить требования закона, при рассмотрении данного дела не установлены, в связи с чем в силу ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ, ООО «Орбита» признается виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания, принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, суд полагает возможным назначить ООО «Орбита» административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Орбита» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, с перечислением по следующим реквизитам:

УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей г.Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, р/с: <***>, корр.сч.: 40102810545370000003, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, ОКТМО: 45374000, КБК: 80511601193010000140, УИН: 0356140805004050542502447, назначение платежа: дело № 5-405/54/2025, постановление от 29.08.2025 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Орбита».

Копию постановления направить в адрес ООО «Орбита» и разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить ООО «Орбита», что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (либо её копию) необходимо представить в судебный участок № 54 района Коньково г. Москвы, по адресу: <...> либо по электронной почте: mirsud54@ums-mos.ru, до истечения указанного срока.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 54 района Коньково г. Москвы.

Мировой судья Королева Л.В.