УИД 58RS0028-01-2023-002502-97 № 5-987(2023) ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«23» октября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 3 Пензенского района Пензенской области Власова С.Е. (<...>, адрес эл. почты: penzensky3.pnz.mirsudrf@yandex.ru),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МУП ЖКХ «СТАРОКАМЕНСКОЕ», ИНН <***>, ОГРН <***>, находящегося по адресу: <...>

УСТАНОВИЛ:

25 июля 2023 года МУП ЖКХ «СТАРОКАМЕНСКОЕ», находящееся по адресу: <...>, не выполнило предписание Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области, то есть органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований № ПН-70-П1 от 22.06.2023г.: отсутствует подача горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный дом № 3 по ул. Октябрьская с. Старая Каменка Пензенского района Пензенской области и в точке водозабора. Директор МУП ЖКХ «СТАРОКАМЕНСКОЕ» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал частично, указав, что отопительная система не соответствует параметрам, установленным для летнего времени, о чем имеется заключение. Администрация Пензенского района о сложившейся ситуации знает. Денежные средства для приведения отопительной системы в соответствие отсутствуют, о чем свидетельствуют и данные оборотов счета МУП. Учитывая сложное финансовое положение предприятия, просил рассмотреть возможность о снижении штрафа ниже низшего предела, предусмотренного статьей. Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно информации, размещенной на официальном сайте ГИС ЖКХ многоквартирный дом, по адресу: <...>, находится в управлении МУП ЖКХ «СТАРОКАМЕНСКОЕ». Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (части 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации). Согласно подпункту 2 пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п.1.1. Положения «О министерстве жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области», утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 19.07.2021г. № 424-пП Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области является исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный контроль (надзор), региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, проведение единой государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов), энергосбережения и контроля в установленных сферах деятельности на территории Пензенской области в соответствии с действующим законодательством, и обеспечивает проведение государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения на территории Пензенской области. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного по адресу: <...> должностным лицом Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области МУП ЖКХ «СТАРОКАМЕНСКОЕ» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, а именно: в срок до 24.07.2023г. восстановить подачу горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный дом № 3 по ул. Октябрьская с. Старая Каменка Пензенского района Пензенской области и в точке водозабора в соответствии с п. 4 Приложения № 1 к Правилам № 354. Согласно Приложению № 1 к Правилам № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденным Постановлением Правительства от 06.05.2011г., которым установлены требования к качеству коммунальных услуг, потребителю должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, а также регламентированы допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды (п. 4). Однако, в установленный срок - до 24.07.2023г. - предписание № ПН-70-П1 от 22.06.2023г. МУП не исполнило, ГВС на вводе в многоквартирный дом не восстановлено.Факт неиполнения предписания в установленный срок подтверждается служебной запиской главного специалиста-эксперта <ФИО1>, мотивированным представлением от 27.07.2023г., актом внеплановой выездной проверки № 09-ВВП от 30.08.2023г. и протоколом осмотра к нему, из которых следует, что горячее водоснабжение в многоквартирном доме № 3 по ул. Октябрьская с. Старая Каменка Пензенского района Пензенской области отсутствует. Протокол составлен надлежащим должностным лицом, исследованные в судебном заседании документы по делу в их совокупности в полной мере доказывают вину МУП ЖКХ «СТАРОКАМЕНСКОЕ» в совершении правонарушения, являются допустимыми и достаточными. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, препятствующих предоставлению необходимой информации для проведения Министерством ЖКХ и ГЗН Пензенской области документарной проверки МУП ЖКХ «СТАРОКАМЕНСКОЕ» согласно материалам дела не имелось и в судебном заседании не установлено.Каких-либо письменных ходатайств, в том числе о продлении срока исполнения требования, руководителем (представителем) юридического лица не заявлялось.

Представленный суду акт экспертного исследования № 593/16 от 29.08.2012г., согласно выводам которого установленное теплотехническое и насосное оборудование котельных не соответствует требованиям НТД для обеспечения горячего водоснабжения жителей с. Старая Каменка Пензенского района в неотопительный период, а также довод ФИО2 о том, что денежные средства для приведения системы в соответствие отсутствуют, не могут являться основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку МУП ЖКХ «СТАРОКАМЕНСКОЕ» как ресурсоснабжающая организация согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" обязана предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства.

Более того, исходя из даты экспертного исследования, усматривается длительное нарушение прав потребителей многоквартирного дома в обеспечении их горячим водоснабжением вне отопительного периода.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует МУП ЖКХ «СТАРОКАМЕНСКОЕ» по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отягчающее административную ответственность обстоятельство. МУП ЖКХ «СТАРОКАМЕНСКОЕ» ранее привлекалось за совершение однородного правонарушения, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством

С учетом изложенного, а также ограничения, установленного в ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ, штраф на предупреждение юридическому лицу заменен быть не может.

Оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ также не установлено. Руководствуясь ч. 24 ст. 19.5., ст. ст. 29.9-29.10, п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МУП ЖКХ «СТАРОКАМЕНСКОЕ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения отсрочки или рассрочки (при наличии ходатайства), по следующим реквизитам: Получатель УФК по Пензенской области (Министерство общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56655000, счет № 40101810222020013001 в Отделение ПЕНЗА г. Пенза, БИК 045655001, КБК 804 1 16 01193 01 0005 140. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить мировому судье. Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в Пензенский районный суд через мирового судью судебного участка № 3 Пензенского района Пензенской области в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись Копия верна

Мировой судья С.Е. Власова