Решение по административному делу

Дело № 3-452/2023 УИД 47MS0078-01-2023-005412-80 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 18 декабря 2023 года г. Никольское

Мировой судья судебного участка № 72 Тосненского района Ленинградской области Лащевская Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.9 КоАП РФ, в отношении: заместителя главы администрации МО «Никольское городское поселение» ФИО1 М_ М_, «информация изъята» года рождения, уроженца «информация изъята», зарегистрированного по адресу: «информация изъята», паспорт РФ: «информация изъята», выдан «информация изъята», код подразделения «информация изъята»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь заместителем главы администрации МО «Никольское городское поселение» 07 ноября 2023 года в 00 час. 01 мин. по адресу: <...>, в нарушение установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов допустил нарушение срока рассмотрения заявления ФИО2 и ФИО3 от 16.10.2023 о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (государственная собственность на которые не разграничена), и земельных участков, находящихся в частной собственности. ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что вину признает, раскаивается в содеянном, просил назначить наказание в виде предупреждения, в случае назначения штрафа просил назначить штраф в минимальном размере. Помощник Тосненского городского прокурора Харламов А.С. в судебном заседании, обстоятельства изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил назначить наказание в пределах санкции статьи. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что виновность заместителя главы администрации МО «Никольское городское поселение» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.11.2023; - заявлением ФИО2 и ФИО3 от 16.10.2023 о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (государственная собственность на которые не разграничена), и земельных участков, находящихся в частной собственности, которое зарегистрировано за вх. № 961/01-04-01.01; - Решение Администрации МО «Никольское городское поселение» Тосненского района Ленинградской области об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 10.11.2023 за исх. № 708/01-04-01.02; - распоряжением от 21.06.2021 № 67-ра/к Администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о приеме на работу ФИО1 на главную должность муниципальной службы категории «руководители» заместителя главы администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, - должностной инструкцией муниципального служащего, замещающего главную должность муниципальной службы категории «Руководители» заместителя главы администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, согласно которой заместитель главы администрации поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия, выраженные в наделении его полномочиями на курирование и принятие участия в реализации полномочий администрации Никольского городского поселения по вопросам архитектуры, градостроительства и земельные отношения на территории поселения (п. 3.1 должностной инструкции); осуществление общего руководства, координирование и контролирование деятельности отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными вопросами и архитектуре (п. 3.2 должностной инструкции); осуществлении приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок (п. 3.11 должностной инструкции)

- листом ознакомления ФИО1 с должностной инструкцией.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). Согласно п. 1 ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган. Пунктом 7 ст. 39.29 ЗК РФ определено, что в течение десяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям п. 2 настоящей статьи, подано в иной орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные а. 3 настоящей статьи. При этом должны быть указаны все причины возврата заявления о перераспределении земельных участков. Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. За нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Предусмотренный ч. 7 ст. 39.29 ЗК РФ срок принятия решения о возврате обращения начал исчисляться со дня его регистрации 16.10.2023. Последним днем, когда по результатам рассмотрения заявления уполномоченным должностным лицом администрации поселения могло быть вынесено одно из решений, указанных в п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ является 06.11.2023. Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, судья находит установленной и доказанной вину заместителя главы администрации МО «Никольское городское поселение» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, квалифицируя её бездействие как нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов. Мировой судья не усматривает оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, просрочка подготовки ответа с незначительной задержкой, не является основанием для освобождения заместителя главы администрации МО «Никольское городское поселение» ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.19.9 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельств. Смягчающим вину обстоятельством является полное признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих вину обстоятельств не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя главы администрации МО «Никольское городское поселение» ФИО1 М_ М_ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей с перечислением в соответствующий бюджет. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, с предоставлением копии квитанции в судебный участок. Денежные средства подлежат перечислению в течении 60 (шестидесяти) дней с момента вступления постановления в законную силу: Получатель: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/сч. 044 522 00 760), ИНН <***> / КПП 470 301 001, Банк получателя: Отделение Ленинградское Банка России // УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК 014 106 101, Сч. № 40 10 28 107 45 37 000 0006, Сч. № 031 006 43 000 000 014 500443 / КБК 972 116 01193 01 9000 140. УИН (Квитанция прилагается). Постановление может быть обжаловано в Тосненский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Лащевская Л.Б.