Решение по административному делу

2026-02-09 22:56:47 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file E:\msrb\202\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-09 22:56:47 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file E:\msrb\202\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-311 / 2025

УИД 03MS0202-01-2025-001545-33 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 ноября 2025 г. с.Стерлибашево

Мировой судья судебного участка по Стерлибашевскому району Республики Башкортостан Малахова Ольга Леонидовна,

(адрес судьи: 453180, РБ, <...>),

с участием заместителя прокурора Стерлибашевского района РБ <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела № 5-311 / 2025 об административном правонарушении в отношении юридического лица - МЕСТНОЙ МУСУЛЬМАНСКОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЧЕТИ "ИСЛАМ НУРЫ" СЕЛА СТЕРЛИБАШЕВО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТЕРЛИБАШЕВСКИЙ РАЙОН ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДУХОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУСУЛЬМАН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (далее - МЕЧЕТЬ "ИСЛАМ НУРЫ" СЕЛА СТЕРЛИБАШЕВО), расположенной по адресу: <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.5.26 КоАП РФ,

установил:

05.11.2025 прокуратурой Стерлибашевского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта и законодательства о религиозных организациях (объединениях) в МЕЧЕТИ "ИСЛАМ НУРЫ" СЕЛА СТЕРЛИБАШЕВО, расположенного по адресу: <АДРЕС> 145а. Проверкой установлено, что в МЕЧЕТИ "ИСЛАМ НУРЫ" СЕЛА СТЕРЛИБАШЕВО, расположенной по адресу: <АДРЕС>, выявлена в свободном доступе для неопределенного круга лиц религиозная литература (религиозно-просветительские книжные издания: книга «Достоинства упоминания Аллаха», издательство «Аль-Иршад», Киев, 2007; книга «Размышления о благородном коране», Уфа, 2018; книга «Береженого Аллах бережет», Казань, 2007; книга «Мин ышанам Китапларга» Яр Чаллы, 2013), в нарушение требований ч.ч.1 и 3 ст.17 Федерального закона от 26.09.1997 №126-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Федеральный закон №126-ФЗ), не имеющая маркировки с официальным полным наименованием данной религиозной организации. Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела, к мировому судье не явился, представил ходатайство о рассмотрении дело без его участия, вину в совершении предъявленного административного правонарушения признает, просит назначить наказание в виде предупреждения. При указанных обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, надлежащее извещение сторон, мировой судья на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. В ходе рассмотрения дела заместитель прокурора <ФИО1> выразил мнение о доказанности вины юридического лица - МЕЧЕТИ "ИСЛАМ НУРЫ" СЕЛА СТЕРЛИБАШЕВО в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.26 КоАП РФ и просил привлечь его к административной ответственности.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья приходит к следующему. Ч.3 ст.5.26 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов. Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений урегулированы Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях». В соответствии с п.1 ст.17 названного Федерального закона религиозные организации вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения. Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации (п.3 ст.17 указанного Федерального закона). Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2001 № 251 утвержден Перечень предметов религиозного назначения и религиозной литературы, производимых и реализуемых религиозными организациями (объединениями), организациями, находящимися в собственности религиозных организаций (объединений), и хозяйственными обществами, уставной (складочный) капитал которых состоит полностью из вклада религиозных организаций (объединений), в рамках религиозной деятельности, реализация (передача для собственных нужд) которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость. В соответствии с данным Перечнем к продукции религиозного назначения относятся: богослужебная литература, в том числе Священное Писание, чинопоследования, указания, ноты, служебники, требники, чиновники, канонники, минеи, а также молитвословы, религиозные календари, помянники, святцы; богословские, религиозно-образовательные и религиозно-просветительские книжные издания; официальная бланковая и листовая продукция религиозных организаций, в том числе отдельные молитвы, канонические изображения, изречения, открытки и конверты религиозных организаций, патриаршие и архиерейские послания и адреса, грамоты, приглашения, дипломы духовных учебных заведений, свидетельства о совершении таинств и паломничества; аудио- и видеоматериалы, иллюстрирующие вероучение и соответствующую ему практику, в том числе богослужения, религиозные обряды, церемонии и паломничество; аудио- и видеоматериалы богословского и религиозно-образовательного содержания (кроме анимационных, игровых (художественных) фильмов), содержащие пособия по обучению религии и религиозному воспитанию. Маркировке подлежат литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, как имеющие, так и не имеющие религиозное назначение. Понятие «маркировка», используемое в ст.17 Федерального закона №126-ФЗ, означает исключительно нанесение в произвольной форме (в печатном, рукописном или ином виде) полного официального наименования данной организации на любые материалы - как выпускаемые ею, так и выпущенные иными организациями, но используемые ею при осуществлении своей миссионерской деятельности. В тех случаях, когда материалы распространяются религиозной организацией в рамках миссионерской деятельности, но созданы (выпущены) иной религиозной организацией, требуется наличие двух маркировок: той религиозной организации, которая непосредственно издала (произвела) материалы, и той, которая приобрела их для использования в своей миссионерской деятельности. Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 2793-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы религиозной организации «Религиозная христианская организации «Армия Спасения» в г. Владивостоке» на нарушение конституционных прав и свобод п.3 ст.17 Федерального закона №126-ФЗ и ч.3 ст.5.26 КоАП РФ» отмечено, что соответствующая маркировка означает исключительно нанесение в произвольной форме (в печатном, рукописном и ином виде) полного официального наименования данной организации на любые материалы как выпускаемые ею, так и выпущенные иными организациями, но используемые ею при осуществлении своей миссионерской деятельности (если литература, печатные, аудио- и видеоматериалы распространяются религиозной организацией в рамках миссионерской деятельности, но созданы (выпущены) иной религиозной организацией, требуется наличие маркировок каждой из этих организаций). Причем необходимость указания на выпускаемой религиозной организацией и на распространяемой от ее имени литературе, печатных, аудио- и видеоматериалах ее полного официального наименования служит целям идентификации выпускаемых и распространяемых материалов конкретной религиозной организации и конфессии в целом, препятствует введению граждан в заблуждение относительно религиозной направленности прилагаемых им для ознакомления материалов и способствует обеспечению свободы выбора гражданами того или иного вероучения (религиозного учения). Кроме того, наличие на такой литературе маркировки способствует осуществлению более эффективного надзора со стороны органов государственной власти за соответствием деятельности религиозных организаций законодательству Российской Федерации, в том числе в сфере противодействия экстремизму. В свою очередь, под распространением религиозной литературы и материалов религиозного назначения в рамках миссионерской деятельности согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации следует понимать не только вручение данных материалов конкретным лицам, но и обеспечение свободного доступа к этой литературе и материалам неопределенного круга лиц вне мест, специально предназначенных для осуществления религиозной деятельности (п.6 Обзора судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.26 «Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2019 г.)). С учетом этого сформулирован вывод, что маркировке подлежат только те материалы, которые выпускаются религиозной организацией, а также те, которые не были ею выпущены, но распространяются в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности вне мест, специально предназначенных для осуществления религиозной деятельности. Такие места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), перечислены в ст. 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», где упомянуты в том числе культовые помещения (здания и сооружения), а также здания и сооружения, принадлежащие религиозным организациям на праве собственности или предоставленные им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, земельные участки, на которых расположены такие здания и сооружения. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением прокурора Стерлибашевского района РБ о возбуждении производства об административном правонарушении от 06.11.2025; актом проверки от 05.11.2025 с приложенным к ней фотоматериалом; актом изъятия литературы; объяснением Имам-Хатыб-председателя <ФИО3>; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами, которые отвечают требованиям на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ. В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств принятия МЕЧЕТИ "ИСЛАМ НУРЫ" СЕЛА СТЕРЛИБАШЕВО всех зависящих и реальных мер при осуществлении своей деятельности для соблюдения требований законодательства о свободе совести и религиозных организаций, в частности, распространение религиозной литературы с маркировкой с указанным наименованием, не представлено.

Изложенное свидетельствует о наличии в деянии религиозной организации признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.26 КоАП РФ. Разрешая вопрос о назначении наказания юридическому лицу, оценивая доводы Имам-Хатыб-председателя <ФИО3> о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение, мировой судья приходит к следующему выводу.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). Ч.3 ст.3.4 КоАП РФ определено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Согласно ч.3 ст.4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. Из буквального содержания данной нормы следует, что замена наказания в виде штрафа на предупреждение возможна при наличии совокупности определенных обстоятельств, в том числе при условии выявления административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в отсутствие угрозы безопасности государства. Вменяемое религиозной организации административное правонарушение выявлено в ходе прокурорского надзора, при проведении прокуратурой Стерлибашевского района Республики Башкортостан проверки соблюдения законодательства о свободе совести и религиозных организациях. Ст.5.26 КоАП РФ не включена в перечень статей, поименованных в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, по которым административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения.

В деле об административном правонарушении не имеется информации о предыдущем привлечении религиозной организации к административной ответственности. При таких обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения и последствия, данные о юридическом лице, наличие смягчающего ответственность обстоятельств в виде признания вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что наложение административного штрафа в рассматриваемом случае не будет отвечать целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для применения ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ и замене административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.5.26 КоАП РФ, на предупреждение без конфискации предметов административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо - МЕСТНУЮ МУСУЛЬМАНСКУЮ РЕЛИГИОЗНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ МЕЧЕТЬ "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" СЕЛА СТЕРЛИБАШЕВО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТЕРЛИБАШЕВСКИЙ РАЙОН ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДУХОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУСУЛЬМАН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.26 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией религиозной литературы - книга «Достоинства упоминания Аллаха», издательство «Аль-Иршад», Киев, 2007; книга «Размышления о благородном коране», Уфа, 2018; книга «Береженого Аллах бережет», Казань, 2007; книга «Мин ышанам Китапларга» Яр Чаллы, 2013.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначенное настоящим постановлением административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, заменить на предупреждение. Исполнением постановления в части конфискации литературы, хранящейся при материалах дела, об административном правонарушении, возложить на Стерлибашевский РОСП ГУФССП по Республике Башкортостан. Постановление может быть обжаловано в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Малахова О.Л.

Постановление по состоянию на 26.11.2025 г. не вступило в законную силу.