Уникальный идентификатор дела 26MS0029-01-2023-003379-86

Дело № 3-502-09-432/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2023 года г. Ессентуки

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Ессентуки Ставропольского края, мировой судья судебного участка № 2 г. Ессентуки Ставропольского края Арушанов Р.Э.,

с участием:

помощника прокурора г. Ессентуки - Русиной О.М.,

лица, привлекаемого к административной ответственности – ххх,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового суда города Ессентуки дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ххх, ххх рождения, уроженца ххх, гражданина РФ, ххх, имеющего высшее образование, работающего в АО «Ессентукская сетевая компания» (ИНН: ххх, ОГРН: ххх) в должности начальника отдела транспорта электроэнергии, неженатого, детей на иждивении не имеющего, инвалидности не имеющего, военнообязанного, зарегистрированного по адресу: ххх; фактически проживающего по адресу: ххх, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением и.о. заместителя прокурора г. Ессентуки юристом 1 класса Русиной О.М. от 27.09.2023 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника отдела транспорта электроэнергии АО «Ессентукская сетевая компания» ххх, согласно которому 31.07.2023 г. в АО «Ессентукская сетевая компания» зарегистрировано обращение ФИО1 по вопросу неправомерного использования электроснабжения и иным доводам (вх. № 208-з от 31.07.2023 года), по результатам рассмотрения обращения 22.09.2023 года начальником отдела транспорта электроэнергии АО «Ессентукская сетевая компания» ххх за пределами установленного тридцатидневного срока подписан ответ ФИО1 (исх. № от 22.09.2023 года № 1041), который направлен заявителю посредством заказной почтовой корреспонденции 22.09.2023 года. Крайний срок направления ответа заявителю в соответствии с действующим законодательством 29.08.2023 года. Решение о продлении срока рассмотрения обращения ФИО1 АО «Ессентукская сетевая компания» не выносилось, в результате чего ххх совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производством по делу об административном правонарушении ххх виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, факт административного правонарушения не оспаривает.

В судебном заседании и.о. заместителя прокурора г. Ессентуки Русина О.М. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ххх, просила привлечь ххх к административной ответственности статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав объяснения должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, ххх, и.о. заместителя прокурора г. Ессентуки Русину О.М, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственный орган и органы местного самоуправления, к должностным лицам этих органов, а также порядок рассмотрения таких обращений урегулированы Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ).

В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 названного Закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Этот срок может быть продлен при условиях, названных в части 2 этой статьи.

В силу частей 3, 4 статьи 8 данного Федерального закона в том случае, если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, или решение вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, письменное обращение (его копия) направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В судебном заседании установлено, что приказом директора АО «Ессентукская сетевая компания» от 18.07.2023 года № 30/п, ххх назначен на должность начальника отдела транспорта электроэнергии АО «Ессентукская сетевая компания».

В соответствии с п. 3.17 должностной инструкции начальника отдела транспорта электроэнергии АО «Ессентукская сетевая компания» от 01.07.2021 года № 13-01 утвержденной исполнительным директором АО «Ессентукская сетевая компания» ххх, начальник отдела транспорта электроэнергии подготавливает ответы на предложения, заявления и жалобы организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию ОТЭ ЕСК, также в соответствии с п. 3.41 должностной инструкции начальника отдела транспорта электроэнергии АО «Ессентукская сетевая компания», соблюдает действующее законодательство Российской Федерации.

31.07.2023 г. в АО «Ессентукская сетевая компания» зарегистрировано обращение ФИО1 по вопросу неправомерного использования электроснабжения и иным доводам (вх. № 208-з от 31.07.2023 года).

По результатам рассмотрения обращения 22.09.2023 года начальником 22.09.2023 года начальником отдела транспорта электроэнергии АО «Ессентукская сетевая компания» ххх за пределами установленного тридцатидневного срока подписан ответ ФИО1 (исх. № от 22.09.2023 года № 1041), который направлен заявителю посредством заказной почтовой корреспонденции 22.09.2023 года.

Крайний срок направления ответа заявителю в соответствии с действующим законодательством 29.08.2023 года. Решение о продлении срока рассмотрения обращения ФИО1 АО «Ессентукская сетевая компания» не выносилось.

Факт совершения административного правонарушения ххх, ответственность за которое установлена ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.09.2023 г. (л.д. 3-5), копией объяснения ххх от 27.09.2023 г. (л.д. 6), копией паспорта ххх (л.д. 7-8), копией обращения ххх в прокуратуру г. Ессентуки от 14.09.2023 г. (л.д. 9-10), копией обращения ххх к директору АО «Ессентукская сетевая компания» от 31.07.2023 (л.д. 11,24), копией сообщения директора АО «Ессентукская сетевая компания» ххх на требование и.о. заместителя прокурора г. Ессентуки ххх от 22.09.2023 г. (л.д. 12), копией должностной инструкции начальника отдела транспорта электроэнергии АО «Ессентукская сетевая компания» от 01.07.2021 г. № 13-01 (л.д. 13-21), копией листа ознакомления с должностной инструкцией начальника отдела транспорта электроэнергии (л.д. 22), копией приказа директора АО «Ессентукская сетевая компания» о приеме ххх на работу от 18.07.2023 № 30/п (л.д. 23), копия информационной квитанции о состоянии расчетов за жилищные и прочие услуги от 13.01.2023 (л.д. 25), копией сообщения ххх от 22.09.2023 г. исх. № 1041 на обращение ххх (л.д. 26), копией кассового чека об отправке заказного письма в адрес ххх от 22.09.2023 г. (л.д. 27), копией акта осмотра от 09.08.2023 г. (л.д. 28), а также объяснениями ххх данными им в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что совершенное ххх деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных учреждений, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности ххх не истёк.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам ххх, согласно пункту 1 части 1 статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится признание вины в содеянном и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ххх, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При определении размера и вида административного наказания ххх, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в связи с чем, прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 возможно назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Должностное лицо - начальника отдела транспорта электроэнергии АО «Ессентукская сетевая компания» ххх признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Получателем административного штрафа является УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, Банк: отделение Ставрополь Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, Казначейский счет: 03100643000000012100, Единый казначейский счет: 40102810345370000013, ОКТМО 07710000, КБК 00811601053010059140, УИН 0355703700295005022305136.

Разъяснить ххх, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Мировой судья Р.Э. Арушанов