Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 3-16/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Коркино 21 января 2025 года
Мировой судья судебного участка № 2 Коркинского округа Челябинской области Левченко Ольга Викторовна (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника ПОУ «Коркинская АШ ДОСААФ России» ФИО2, <ДАТА2> г.р., ИНН <НОМЕР>, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, д. 1, кв. 23, адрес юридического лица: <...> ВЛКСМ, д. 8, обвиняемого в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
17.09.2024 г. страхователем - начальником ПОУ «Коркинская АШ ДОСААФ России» ФИО2 представлены сведения о прекращении договора гражданско-правового характера от 13.09.2024 г.,с нарушением установленного законом срока (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1. ст. 15.33.2 КоАП РФ.
В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явился, почтовый конверт с судебным извещением вернулся в суд с отметкой об истечении срока его хранения.
Учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в абзаце 2 пункта 6 Постановления от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России», а также то обстоятельство, что ФИО2 достоверно зная, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, судебную корреспонденцию по месту регистрации, адресу нахождения юридического лица не получал, мер к получению сведений о том, на какую дату назначено рассмотрение данного дела, не предпринимал, возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «истек срок хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной корреспонденции, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО2 извещен должным образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, и считает возможным, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ «административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность». Судом установлено и следует из материалов дела, что должностным лицом ФИО2 17.09.2024 представлены сведения в ОСФР по Челябинской области о прекращении 13.09.2024 г. договора гражданско-правового характера с <ФИО1> Указанное явилось основанием, для направления ОСФР по Челябинской области по факту непредставления в установленный законом срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в адрес должностного лица ФИО2 уведомления о составлении протокола об административном правонарушении. 29.11.2024 ОСФР по Челябинской области в отношении должностного лица ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 084S20240017191 от 29.11.2024 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования. В силу положений абз. 3 ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с преамбулой Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (ст. 15 Закона № 27-ФЗ), объем и сроки (ст. 11 Закона № 27-ФЗ) представления таких сведений. Статьей 1 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ст. 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Согласно п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. На основании п. 6 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, сведения, указанные в подпункте 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Таким образом, объективную сторону данного состава административного правонарушения образует как нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, так и представление неполных (недостоверных) сведений. Факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № 17-4.2/4096 от 16.10.2024 г.; списками почтовых отправлений; протоколом проверки отчетности от 17.09.2024 г.; сведениями по форме ЕФС-1 от 17.09.2024 г.; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 16.10.2024 г.; и другими материалами дела. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ вышеперечисленные документы являются достаточными доказательствами по делу, которые получены с соблюдением норм административного законодательства, являются допустимыми, согласуются между собой, а также подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 084S20240017191 от 29.11.2024 года. Мировой судья считает, что данные, содержащиеся в них, являются объективными и достоверными, реально отражающими картину произошедшего. Каких-либо нарушений при составлении вышеназванных документов не выявлено. Оснований для их исключения не имеется. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает доказанным факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
При этом ФИО2, являясь начальником ПОУ «Коркинская АШ ДОСААФ России» во вменяемый период, выполняющий организационно-распорядительные функции, обязан был обеспечить предоставление в установленный законодательством РФ срок в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в полном объеме.
Исходя из анализа статьи 24.1 КоАП РФ и примечания к ней, руководитель организации, допустивший неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, подлежит административной ответственности за нарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена названным кодексом, если они имели место в период, относящийся к выполнению им служебных обязанностей в этой организации. При назначении административного наказания должностному лицу, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 15 КоАП РФ.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождения от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.
Положениями КоАП РФ установлена административная ответственность за сам факт нарушения срока предоставления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем содеянное должностным лицом не может расцениваться как малозначительное деяние, так как оно полностью соответствует объективной стороне административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - начальника ПОУ «Коркинская АШ ДОСААФ России» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель УФК по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, р/с <***>, БИК 017501500, корсчет 40102810645370000062 (Единый казначейский счет), л/счет 04694Ф69010, отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, ОКТМО 75701000, КБК 79711601230060001140, УИН 79708400000000456179. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Коркинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 2 Коркинского округа Челябинской области.
Мировой судья О.В. Левченко