Решение по административному делу

Дело № 5-298/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 июля 2023 года г. Березники Пермский край

Мировой судья судебного участка №1 Березниковского судебного района Пермского края Печенкина М.А.,

с участием помощника Березниковского прокурора <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники материалы дела об административном правонарушении в отношении:

должностного лица - заместителя начальника Отдела ГИБДД Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> области 20.05.2002, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь заместителем начальника Отдела ГИБДД ОМВД России по Березниковскому ГО, расположенного по адресу: <...>, в нарушение п.3 ст.7 Федерального закона №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», не исполнил законные требования прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений закона №2-21-2023 от 09.01.2023, не устранил указанные в представлении прокурора города об устранении нарушений законодательства об административных правонарушениях, о безопасности дорожного движения, о полиции в установленный законом месячный срок.

За совершение данного административного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ, в связи с чем в отношении <ФИО2> составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.05.2023.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором указал, что вину в совершении административного правонарушения признает, просит рассмотреть дело без его участия, освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей определено рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Помощник прокурора <ФИО1> в судебном заседании настаивала на привлечении <ФИО2> к административной ответственности.

Мировой судья, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствие с п.3 ст.7 Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями. Материалами дела установлено, что <ФИО2>, являясь заместителем начальника Отдела ГИБДД ОМВД России по Березниковскому ГО, в нарушение п.3 ст.7 Федерального закона <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации», не исполнил законные требования прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений закона <НОМЕР>, не принял меры к рассмотрению жалобы <ФИО5> на постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> Так, <ДАТА8> решением Березниковского городского суда <АДРЕС> края <НОМЕР> отменено решение заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Березниковскому ГО <ФИО2> от <ДАТА9>, дело возвращено заместителю начальника ОГИБДД <ФИО2> на новое рассмотрение, однако, по состоянию на <ДАТА4> не рассмотрена. По результатам проверки прокурором города принято решение о направлении начальнику ОМВД России по Березниковскому ГО представления о нарушении законов от <ДАТА4> <НОМЕР>/Прдп2-23-20570003, которое было рассмотрено <ДАТА10> При проведении проверки в мае 2023 дела об административном правонарушении от <ДАТА11> в отношении <ФИО5> по ст.12.6 КоАП РФ установлено, что в нарушение требований прокурора о принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений заместителем начальника ОГИБДД Отела МВД России по Березниковскому ГО <ФИО2> приняты меры к рассмотрению жалобы <ФИО5> лишь <ДАТА12> Вина <ФИО2> подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13>, в котором зафиксировано совершенное административное правонарушение; представлением от <ДАТА4> <НОМЕР>; ответом на представление от <ДАТА14> <НОМЕР> протоколом заседания комиссии Отдела МВД России по Березниковскому ГО от 19.01.2023; копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА15> в отношении <ФИО5>; жалобой <ФИО5> на постановление об административном правонарушении; решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от <ДАТА9>; решением Березниковского городского суда от <ДАТА8> об отмене постановления от <ДАТА15> в отношении <ФИО5>; решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от <ДАТА16> в отношении <ФИО5>; объяснением <ФИО2> от <ДАТА13>, в соответствии с которым он признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ; копией паспорта <ФИО2> В представленных документах при их составлении нарушений процессуальных норм судом не установлено. Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Доводы <ФИО2> о том, что он должен быть освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния судом во внимание быть приняты не могут, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда. Нарушение должностным лицом указанных норм права свидетельствует о проявлении неуважения к законам Российской Федерации, является существенным нарушением требований законодательства Российской Федерации, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению производства по делу об административном правонарушении. Законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований государственных органов, осуществляющих производство по делам об административном правонарушении. Однако данные требования закона должностным лицом <ФИО2> выполнены не были, что свидетельствует об отсутствии оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины <ФИО2> в совершении административного правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ. Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Смягчающим вину обстоятельством является наличие на иждивении <ФИО2> троих несовершеннолетних детей, признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: (Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края) ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ РОССИИ//УФК по Пермскому краю г.Пермь; БИК 015773997; счет УФК по Пермскому краю №40102810145370000048; Корр/счет банка, в котором УФК по Пермскому краю открыт счет, 03100643000000015600; ИНН/КПП <***>/590601001; ОКТМО 57708000; назначение платежа код главного администратора поступлений (Агентства) 886; КБК 88611601173010007140; основание платежа - Административный штраф по ст.17.7 КоАП РФ, <ФИО2> ФИО3, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> области <ДАТА3>. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить в суд по адресу: <...> (3 этаж, 8 кабинет).

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Березниковский городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.А. Печенкина