Решение по административному делу

2026-02-17 05:25:16 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\24\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 05:25:16 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\24\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Хабаровск 30 сентября 2025г. Резолютивная часть постановления оглашена 25 сентября 2025г. Мировой судья судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» А.Н. Рудакова, рассмотрев в помещении судебного участка № 27 Центрального района г. Хабаровска (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания», ОГРН <***>, ИНН <***> КПП 272101001, юридическийадрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 15 час. 15 мин. АО «ДГК» по адресу: <АДРЕС> нарушило требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса «Комсомольская ТЭЦ-1» СП «Комсомольская ТЭЦ-2», расположенного по адресу: <АДРЕС>, выразившиеся в нарушении части 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 № 1046, а именно: - в нарушение пунктов 42, 43, 44 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. №1046дсп, отсутствуют предупредительные знаки с внешней стороны основного сетчатого ограждения «МАХАОН» со стороны Амурстали и частично на углах бетонного ограждения со стороны ул. <АДРЕС>, а так же на калитках сетчатого ограждения; - в нарушение подпунктов «а», «б» пункта 60 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. №1046дсп, зона контрольно-пропускного пункта, отведенная для прохода людей, не оборудована инжинерно-техническими средствами ограждения проходов и преграждающим управляемым устройством; - в нарушение пунктов 103, 107, 108 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. №1046дсп, система охранной сигнализации по периметру объекта, не соответствует требованиям, а именно: извещения, формируемые системой охранной сигнализации, не передаются через устройства для сбора и обработки информации на пункт централизованной охраны объекта; информация о событиях, формируемая системой охранной сигнализации не храниться не менее 30 суток; - в нарушение пунктов ПО, 114, 117, 118, 120, 121 - 123 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. № 1046дсп, объект не оборудован системой охранной телевизионной по периметру объекта, обеспечивающая визуальный контроль за обстановкой на периметре объекта и прилегающей к нему территории; - в нарушение пунктов 134, 135, 137, 138, 139 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. №1046дсп, объект не оборудован системой контроля и управления доступом обеспечивающей санкционированный доступ на объект и в зоны ограниченного доступа путем идентификации личности по одному признаку или комбинации различных идентификационных признаков; - в нарушение пункта 90 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. №1046дсп, объект не оборудован системой сбора и обработки информации обеспечивающей приём тревожных сообщений о проникновении на объект ТЭК, управлением взятием (снятием) объекта ТЭК с охраны, отображением полученной информации на ПЦО, видеофиксацию полученной информации из зон установки видеокамер, возможность доступа к архивным данным технических средств охраны для проведения анализа; - в нарушение пунктов 124 - 131, 133 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. №1046дсп, периметр объекта от проходной «Амурсталь» (Восточные ворота) вдоль основного ограждения (в районе «Амурсталь») до КПП (для прохода людей и проезда автотранспорта) не оборудован системой охранного освещения обеспечивающей устойчивое и бесперебойное освещение в темное время суток периметра объекта ТЭК, его зон безопасности, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иных территорий в соответствии с настоящими требованиями; - в нарушение пункта 144 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. №1046дсп, на объекте отсутствует система постовой связи объекта посредством радиосвязи; - в нарушение пункта 142 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. №1046дсп, тревожные кнопки установленные в кабинах работников подразделения охраны, выполняющих задачи на контрольно-пропускных пунктах, а также в служебных помещениях постов охраны выполнены в заметных и доступных для посторонних лиц местах.

Тем самым, АО «ДГК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ. Должностное лицо <ФИО1> основания составления протокола поддержал, просил назначить наказание в пределах санкции статьи.

В судебном заседании защитник Пушков А.С. пояснил, что вину признает, с протоколом об административном правонарушении согласен, указал, что правонарушение допущено, в связи с отсутствием финансирования. Заслушав должностное лицо, защитника, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.30 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Вступая в правоотношения, регулирующие обеспечение общественной безопасности на объектах топливно-энергетического комплекса, лица должны знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона. Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов ТЭК в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами ТЭК закреплены Федеральным законом от 21.07.2011 № 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса". В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ, к объектам ТЭК относятся объект электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой, торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения. Субъектами ТЭК являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами ТЭК. Обеспечение безопасности объектов ТЭК осуществляется субъектами ТЭК, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ст.6 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ). В силу ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ, требования обеспечения безопасности объектов ТЭК и требования антитеррористической защищенности объектов ТЭК в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения всеми субъектами ТЭК. На основании ст.9 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ, система физической защиты объектов ТЭК представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений охраны, имеющих в своем распоряжении гражданское, служебное оружие и специальные средства. Частью 3 ст.12 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ определено, что соблюдение требований обеспечения безопасности объектов ТЭК и требований антитеррористической защищенности объектов ТЭК является обязанностью руководителей субъектов ТЭК. В соответствии со ст.16 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ, финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов ТЭК осуществляется за счет собственных средств организаций, цены на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию в составе регулируемых цен (тарифов), а также за счет иных субъектов ТЭК. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов ТЭК за счет иных источников средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе осуществления функции федерального государственного контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, отделом государственного контроля Управления Росгвардии по Хабаровскому краю, согласно плану проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2025 год, в период с 13.08.2025 по 25.08.2025, проведена плановая выездная проверка объекта топливно-энергетического комплекса низкой категории опасности «Комсомольская ТЭЦ-1» СП «Комсомольская ТЭЦ-2» Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания». <ДАТА3> в 15 час. 15 мин. установлен факт нарушения юридическим лицом АО «ДГК», расположенным по адресу (юридический адрес): <АДРЕС>, требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса «Комсомольская ТЭЦ-1» СП «Комсомольская ТЭЦ-2», расположенного по адресу: <АДРЕС>, выразившиеся в нарушении части 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 № 1046, а именно: - в нарушение пунктов 42, 43, 44 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. №1046дсп, отсутствуют предупредительные знаки с внешней стороны основного сетчатого ограждения «МАХАОН» со стороны Амурстали и частично на углах бетонного ограждения со стороны ул. <АДРЕС>, а так же на калитках сетчатого ограждения; - в нарушение подпунктов «а», «б» пункта 60 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. №1046дсп, зона контрольно-пропускного пункта, отведенная для прохода людей, не оборудована инжинерно-техническими средствами ограждения проходов и преграждающим управляемым устройством; - в нарушение пунктов 103, 107, 108 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. №1046дсп, система охранной сигнализации по периметру объекта, не соответствует требованиям, а именно: извещения, формируемые системой охранной сигнализации, не передаются через устройства для сбора и обработки информации на пункт централизованной охраны объекта; информация о событиях, формируемая системой охранной сигнализации не храниться не менее 30 суток; - в нарушение пунктов ПО, 114, 117, 118, 120, 121 - 123 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. № 1046дсп, объект не оборудован системой охранной телевизионной по периметру объекта, обеспечивающая визуальный контроль за обстановкой на периметре объекта и прилегающей к нему территории; - в нарушение пунктов 134, 135, 137, 138, 139 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. №1046дсп, объект не оборудован системой контроля и управления доступом обеспечивающей санкционированный доступ на объект и в зоны ограниченного доступа путем идентификации личности по одному признаку или комбинации различных идентификационных признаков; - в нарушение пункта 90 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. №1046дсп, объект не оборудован системой сбора и обработки информации обеспечивающей приём тревожных сообщений о проникновении на объект ТЭК, управлением взятием (снятием) объекта ТЭК с охраны, отображением полученной информации на ПЦО, видеофиксацию полученной информации из зон установки видеокамер, возможность доступа к архивным данным технических средств охраны для проведения анализа; - в нарушение пунктов 124 - 131, 133 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. №1046дсп, периметр объекта от проходной «Амурсталь» (Восточные ворота) вдоль основного ограждения (в районе «Амурсталь») до КПП (для прохода людей и проезда автотранспорта) не оборудован системой охранного освещения обеспечивающей устойчивое и бесперебойное освещение в темное время суток периметра объекта ТЭК, его зон безопасности, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иных территорий в соответствии с настоящими требованиями; - в нарушение пункта 144 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. №1046дсп, на объекте отсутствует система постовой связи объекта посредством радиосвязи; - в нарушение пункта 142 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. №1046дсп, тревожные кнопки установленные в кабинах работников подразделения охраны, выполняющих задачи на контрольно-пропускных пунктах, а также в служебных помещениях постов охраны выполнены в заметных и доступных для посторонних лиц местах.

Факт совершения АО «ДГК» указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 27ОГК810024656 от 28.08.2025; актом проведения плановой (внеплановой) проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>; выпиской из плана проведения проверок; Уставом АО «ДГК»; выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. На основании изложенного, мировой судья квалифицирует деяние АО «ДГК» по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ- нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья, считает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает привлечении АО «ДГК» к административной ответственности за ранее совершенные аналогичные либо однородные правонарушения, предусмотренные Главой 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях также не усматривается. При определении вида и размера наказания мировой судья, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое состояние, признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, руководствуясь принципом справедливости наказания, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, за совершение которого назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Разъяснить, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня его вручения (получения), через мирового судью его вынесшего. Жалоба может быть подана непосредственно в Центральный районный суд г. Хабаровска в вышеуказанные сроки.

Мировой судья: А.Н. Рудакова

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, л/с <***>), расчетный счет <***>, ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК 010813050, корсчет бака: 40102810845370000014, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08701000, КБК 87211601203010000140, УИН 0320098927002450065820252, наименование платежа - дело № 5-658/2025, судебный участок №24 судебного района «Центральный район г.Хабаровска», ст.20.30 ч.1 КоАП РФ. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней содня вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции необходимо направить в адрес судебного участка. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении указанного срока, постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа направляется для взыскания суммы штрафа судебному приставу-исполнителю.